代表贵州行 大数据“智慧树”在司法领域生长
2016-07-22 16:15:54 | 来源:中国法院网 | 作者:王俏
  “贵州法院各方面工作亮点纷呈,成绩斐然,希望各位全国人大代表深入基层,实地考察,在视察期间多交流沟通,多了解情况,并对加强和改进人民法院工作提出意见和建议。”在全国人大代表视察贵州法院活动伊始,最高人民法院党组成员、审判委员会委员孙华璞发表讲话。

  7月11日至16日,来自上海、江苏、福建、湖南四个代表团的24位全国人大代表,来到贵州省贵阳市、遵义市和黔东南苗族侗族自治州,通过观摩大数据服务审判执行工作演示、旁听行政诉讼案件庭审、视察诉讼服务中心等,实地视察了贵州三级法院的各项工作。

  ■大数据服务审判

  实现裁判预测和偏离预警

  “贵州高院利用大数据平台的理念创新,是时代的追求。同时把大数据延伸到诉讼服务,做法值得推广。”全国人大代表、福建嘉达纺织股份有限公司培训中心技术工人林欣欣在贵州省高级人民法院执行指挥中心,听取贵州法院大数据服务审判执行工作演示介绍及贵州高院院长孙潮的介绍后说。

  贵州高院通过对全省法院刑事案件数据进行采集分析,目前已建立了贵州重大刑事案件大数据库,将数据分析结果直接应用到案件管理系统中,实现裁判预测和偏离预警,为类案特别是相似案件的审判提供分析依据和帮助。

  “贵州高院对大数据的应用让很多以前想象不到的事情变成了现实,在信息化建设方面贵州高院走在了前面。”全国人大代表、湖南省人民政府参事、湖南秦希燕联合律师事务所主任秦希燕认为,大数据智能分析平台对法官的审判起到了很好的参考作用。

  全国人大代表、民进福建省副主委翁国星对本报记者表示,贵州高院建立大数据智能分析平台做法创新、前卫,对案件的分析很出色。

  全国人大代表、台盟上海市委专职副主委兼秘书长李碧影表示,贵州法院的大数据分析理念好,大数据智能分析平台辅助审判工作,服务法官和当事人,提高了审判的效能。

  ■公安局长应诉

  促行政机关依法行政

  7月14日上午,人大代表一行来到镇远县人民法院,旁听邓某诉施秉县公安局行政赔偿案的公开庭审。施秉县公安局局长出庭应诉。

  “‘民告官’案件能够立案并进入法庭,体现了我国法治的进步。”全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道虹储居民区党总支书记朱国萍说,看到旁听席上座无虚席,不仅有人大代表,还有公安局工作人员和其他群众,公安局长作为行政机关负责人也出庭应诉,这样既能起到普法作用,也是对行政机关“警钟长鸣”,让行政机关更好地依法行政。

  这是全国人大代表、江苏省盱眙石马山生态农业开发有限公司经理李叶红第一次旁听案件庭审,她告诉记者,法官在庭上充分询问了原被告问题,让他们表达自己的诉求和意见,体现了法院尊重人权。庭审程序严谨、有序,主审法官的控制力不错。

  在庭审结束后的座谈会上,代表们与黔东南苗族侗族自治州中级人民法院院长王四新、镇远县人民法院院长张先智及镇远法院法官展开交流。

  全国人大代表、中国社会科学院院长城学者孙宪忠说,黔东南苗族侗族自治州法院实行行政诉讼案件集中管辖机制,有效回避了政府的干预,说明法院勇敢行使职权。希望今后试点从现在的基层法院延伸到更高级别的法院。

  “原告能够通过正当法律途径维权,公安局局长出庭应诉,都值得点赞。”全国人大代表、上海铁路局南京铁路办事处主任姜曦晖说,希望行政机关在出庭应诉的同时,能公开承认自己的错误行为,诚意向原告表示歉意,同时公布对错误执法人员的处理情况。

  全国人大代表、湖南省慈利县龙潭河镇党工委书记向平华表示,参加过很多次庭审的旁听,感到法院的工作在不断完善,通过对法院工作的深入了解,看到了法治中国的春天。

  ■司法体制改革

  缓解案多人少压力

  “汇川区法院在司法体制改革中不断探索,既提升主审法官的主观能动性,又同时将监督体系进行完善,并配足审判辅助人员,为每名法官都配备一名法官助理和一名书记员,缓解了案多人少的矛盾。”全国人大代表、江苏康缘集团董事长肖伟如此评价遵义市汇川区人民法院的司法体制改革试点工作。

  汇川区法院院长赵正新向人大代表们介绍,该院在实行司法体制改革试点中,优化员额法官结构,合理分配入额资源,科学组建审判团队,规范员额法官进出。同时落实了明确的责任制和监督制。

  “他们切实解决了‘审者不判、判者不审、权责不明’的问题,实现了审判管理‘放权不放任’、法官行使裁判权‘独立不失控’。”全国人大代表、湖南省邵阳市人大常委会主任赵丽莎说。

  “以案件的数量多少来确定法官的员额,我觉得很客观,也很科学。” 全国人大代表、福建闽江学院副院长庄毓敏说,这为未来腾出了更多空间,也是与时俱进的改革方法。

  全国人大代表、湖南省郴州市人民医院副院长雷冬竹在接受本报记者采访时表示,汇川区法院的司法体制改革突显以法官为主体,非常好,但也要保障好法官的生活,提高他们的待遇,让司法体制改革真正落地。

  “孙潮院长说,‘要让法院成为真正的法院,法官成为真正的法官’,让我印象深刻。司改有很大难度,但汇川区法院解决了一些问题,做得很到位。” 全国人大代表、农工党中央常委苏文金说,“要提高一线法官的待遇,并把好的司改经验向全国推广。”

  ■落实司法为民

  便民服务获点赞

  “这么多种类的手机充电设施很少见,他们的工作很细致,服务很便民。”在视察遵义市中级人民法院诉讼服务中心时,全国人大代表、上海德力西集团党委副书记兼电线电缆制造公司党支部书记周振波说该院在司法为民上做了很多工作,下了很大力气。

  “多渠道、一站式、综合性”,是遵义中院对诉讼服务中心的定位,该院将庭审之外的所有诉讼事务集中到诉讼服务中心处理。

  “一进入遵义中院的诉讼服务中心,感觉像到了家一样,有一种轻松感。这里各项业务齐全,方便百姓办事。” 向平华代表说。

  同样让向平华代表“点赞”的,还有两个旅游法庭——遵义市红花岗区人民法院旅游审判法庭巡回审判点,雷山县人民法院西江千户苗寨景区旅游法庭。人大代表一行在两个法庭了解了它们服务当地旅游发展和为百姓化解矛盾纠纷的工作情况。

“旅游法庭的设立贴近民众,可以直接了解民众诉求,为他们化解纠纷提供方便。”全国人大代表、江苏省人民医院胰腺中心主任苗毅评价说。

  全国人大代表、湖南临武舜华鸭业发展有限责任公司总经理胡建文说:“旅游法庭方便了游客,引导游客用法律维权来解决问题,快速解决纠纷。”

  “我在西江法庭看到了巡回审判车,我叫它‘轮子上的法庭’。”全国人大代表,上海大众汽车有限公司发动机厂维修部门党支部书记、高级经理徐小平说,贵州山区多,“轮子上的法庭”能够减轻群众诉累,“当然不仅仅是用于审判,通过轮子还可以把法律宣传到各个角落。”

  全国人大代表、湖南山河智能装备股份有限公司基础装备事业部市场部推广专员张晓庆告诉本报记者,西江法庭虽然办公条件一般,但是所有法官都是双语法官,极大地方便了当地的苗族百姓,能把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。

  ■环保战场的

  “一线战士”

  “生态保护法庭像‘星星之火,可以燎原’一样,在保护我们赖以生存的自然环境方面,会起到越来越重要的作用。”全国人大代表、湘电集团有限公司党委书记周建雄在视察清镇市人民法院生态保护法庭后说,该庭是全国的典范。

  生态保护法庭负责审理贵阳市行政区域内全部的一审环境保护类别的案件,能够受理涉及环境保护的刑事、民事、行政案件以及相关执行案件。

  清镇法院院长刘明介绍,该庭成立之初,主要负责治理贵阳市主要饮用水源“两湖一库”——红枫湖、百花湖和阿哈水库的水污染问题,切实保障贵阳市人民群众饮用水源的安全的决策。

  此后,生态保护法庭受理了贵州省首例环境公益诉讼案、首例获得判决的环保团体提起的环境公益诉讼、全国首例环境信息公开案、全国首例个人作为原告的公益诉讼案,并在全国率先开展环境保护类别案件三类审判合一、集中专属管辖的尝试。

  “保障人民的饮用水和生活环境,生态保护法庭是环保战线的一线战士。”全国人大代表、福建省福清市阳下街道溪头村党支部书记林和星说。

  截至今年6月底,该庭已受理各类环境保护类别案件1026件,其中刑事案件525件、民事案件101件、行政案件55件、行政非诉审查案件233件、执行案件112件,已审结968件,结案率为94.35%。在行政非诉执行案件中,违法企业或个人主动履行率达98%。

  全国人大代表、江苏省泰州市细胞工程与精准医学研究中心主任罗进表示,生态保护法庭以恢复当事人的错误行为对环境的伤害为处罚,很人性化,欣赏这样的判决方式。

  全国人大代表,民进中央委员、上海市委副主委陈振楼认为,生态保护法庭为了保护青山绿水尽了全力,工作很有成效,走在全国前列。希望与相关行政部门加强分工,引入专业力量,缓解法庭的工作压力。

  对于目前存在的问题,全国人大代表、中国水利水电科学研究院副总工程师郭军说,生态修复基金如何管理,公益诉讼的参与度不够,怎样提升社会积极性,需要人民法院继续进行探索。
责任编辑:杨青
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