探访广西法院“百日清案”:积案太多怎么破
2017-07-03 08:45:26 | 来源:人民法院报 | 作者:费文彬 黄明强
  夏日南方,闷热难挡。

  6月27日,广西壮族自治区钦州市钦南区人民法院院长何显锋担任审判长公开开庭审理一起贩卖毒品案件。

  “被告人莫某犯贩卖毒品罪,判处有期徒刑七个月,并处罚金人民币2000元;被告人欧某犯贩卖毒品罪,判处有期徒刑七个月……”

  由于案件简单,被告人当庭认罪,庭审仅用时30分钟就作出了上述宣判。

  这是广西法院开展“百日清案”活动以来,院庭长开庭审理案件的一个缩影。像何显锋一样,全区法院院庭长带头办案已经形成常态化。今年以来,广西法院院庭领导共审结诉讼案件78973件,同比增长31.51%,占全区诉讼案件结案数量的32.14%。

  院庭长带头办案常态化

  今年以来,广西壮族自治区高级人民法院出台相关规定,要求法院院庭领导作为员额法官,必须发挥好表率作用,率先垂范,带头办理重大疑难复杂案件,并按照要求完成办案任务底数,形成院庭领导带头办案常态化机制。

  据统计,今年1至4月,广西法院共受理各类案件239661件,审结95199件,同比分别上升10.13%、3.86%,未结案件144463件,执法办案形势严峻、任务艰巨。

  “如果我们现在不抓紧办案,到年底还有大量案件未结,怎么对得起党赋予我们的职责?怎么对得起广大人民群众对我们的期待?”广西高院院长黄克说。

  “案件审判质效是关乎人民群众的大事,这也是对我们院庭领导能力水平的直接检验。”何显锋坦言。

  从今年5月10日到8月30日,广西高院决定在全区法院开展一场“百日清案”活动,争取在100天时间内审结诉讼案件20万件,全部清理审结历年积案,今年新收案件至8月底需审结80%以上。

  “你们要相信法院一定能够公平公正的将案件办理好,给你们一个满意的答复。”5月22日,黄克在一起土地承包纠纷案件现场实地勘察时对案件当事人说。

  这是一起双方当事人争议多年的案件。黄克决定督办该案,在现场,他要求法院一定要公平公正把案件办成铁案,给双方当事人一个满意的答复。

  5月24日,广西高院常务副院长黄海龙带领刑一庭合议庭成员到宾阳县看守所对故意杀人案被告人潘某某进行提讯。

  据了解,被告人潘某某因琐事对被害人潘某成等怀恨在心,于2016年6月14日持刀将三人杀害。2017年3月13日,南宁市中级人民法院以被告人潘某某犯故意杀人罪判处其死刑,剥夺政治权利终身。被告人潘某某没有上诉,广西高院刑一庭依法组成合议庭进行复核。黄海龙担任该案审判长进行审理。

  “作为院庭长要走出办公室,走上法庭,带头落实司法责任制,以法官员额制改革为契机,带头办案,发挥引领作用,带领法官积极办案,不断满足人民群众的司法需求。”黄海龙说。

  据统计,截至6月30日,广西法院院庭长带头主审案件12万余件,为提高广大法官办案积极性起到引领作用。

  让团队发挥办案快捷优势

  如何让法官在办理案件中提高审判质效?又如何推动“百日清案”活动顺利开展?全区各级法院根据实际情况审时度势,及时制订方案,优化审判资源,找到了适合各自特色的方法。

  “自从成立‘速裁审判团队’以后,全院形成简案快调快审、难案精审细审的审判管理方式,有效提高了审判速度和质量。”防城港市中级人民法院副院长周忠说。

  记者从防城港中院了解到,今年4月,防城港中院决定成立“速裁审判团队”,对符合条件的简易民商事案件,在保障被告人诉讼权利,保证案件公平公正审理的前提下,尽量简化庭前准备、庭审程序、送达方式,缩短办案周期,做到快速流转、快速审理、当庭宣判、当庭送达,实现以较小的司法成本取得较好的司法效果。

  据统计,从4月20日至6月10日,防城港中院“速裁审判团队”共收案206件,结案169件,结案率达到82.04%,案件审判质量效率得到明显提升。

  像防城港中院“速裁审判团队”这样,广西许多法院推出了新的审判模式——南宁市江南区法院积极搭建“二次分流”架构,对民商事案件采取“窗口粗分,后台细分,专业化审判,多元化调解”的做法。全州县法院、恭城瑶族自治县法院、兴安县法院等设立了家事审判庭、女子审判庭等专业团队,都有效地提高了审判效率和质量。

  科技助推提速增效

  利用信息化手段来推进提高审判执行工作质效是广西法院一直研究的重要课题之一。广西各级法院借助加强信息化建设,打造“智慧法院”契机,有效推进审判执行等各项工作,取得了显著的成效。

  今年以来,结合民族边疆地区实际,崇左市中级人民法院充分利用大数据、云计算等先进技术在审判执行工作中的深度融合与应用,实现“全业务网络办理”、“全流程依法公开”和“全方位职能服务”,电子卷宗随案同步生成、文书智能编写与生成,大大减少了法官和书记员的工作量。同时,该院还在互联网开通智能多元化网络调解工作平台,实现多方位远程调解、司法确认、案情询问等功能,为广大群众提供更加便利、快捷、优质的法律服务。

  “您好!欢迎来到崇左市中级人民法院,我是小贝侬,有什么可以为您效劳的?”

  “您好!我想对一起民事案件提起诉讼,该提供哪些材料呢?”

  “好的,小贝侬马上为您解答……”

  记者在崇左市中院的诉讼服务中心看到,机器人小贝侬正在热情地为当事人提供导诉等各种服务,并通过语音、视频、图像等多媒体方式,与来院人员进行沟通,解答当事人的问题,帮助当事人进行流程、常识、法律问题等咨询服务。

  “我把材料给法官扫描到电脑里面,然后用手机获取这个二维码,凭着这个二维码就可以到立案窗口进行立案了,很方便!”正在诉讼服务中心进行案卷扫描的覃先生说。

  立案庭副庭长文斌告诉记者,当事人到立案窗口后,通过“OCR智能回填系统”进行识别,整套系统不仅让法官们告别了手填材料模式,而且加快了办案的速度,在审判流程中为电子卷宗的深度运用打下了基础。

  通过“智慧法院”的建设与应用,该院审判执行等各项工作加快进入了科学化、智能化、精细化管理轨道,审判质效得到切实提高。今年1至6月,全市法院新收案件8368件,结案7308件,结案率72.24%,同比上升14.25个百分点。

  此外,广西法院还创新司法拍卖模式,用3个月时间在淘宝网、京东网等五大网络司法拍卖平台发布929件拍卖信息,广西全区法院拍品成交金额1.7亿余元,平均溢价率为23.64%,为当事人节省佣金583万元。截至6月10日,广西全区法院已经累计化解执行积案11931件,化解率达到90.11%。

  “我们通过将传统司法拍卖转网络司法拍卖的办法,消化了一批长期未结案件,为处置长期不能变现的可供执行财产开辟了新途径。”广西高院执行局副局长李轩告诉记者。

  据统计,从5月20日到6月30日,广西全区法院在开展“百日清案”专项活动中,共审结各类诉讼案件69512件,广西全区员额法官(不含执行员额法官等)人均结案18.45件,其中南宁市、柳州市、桂林市法院审结案件数位居全区法院前三名。

  “目前,全区法院清案工作步入正常轨道,但是还存在结案不平衡现象,人均结案数还有较大的提升空间。”广西高院审管办主任佟海霞说,下一步,要对清案效果不明显的法院加大督查和指导力度,确保“百日清案”活动圆满完成预定任务。
责任编辑:刘瑞红