欠下一屁股债不还，屁股底下却坐着豪车。这种社会现象最让群众愤愤不平。

　　严某就是浙江省台州市黄岩区人民法院限高令一号名单对象。当他驾驶宝马轿车出现，法院立即出击，根据公安机关提供的轿车运行轨迹“按图索骥”，一举布控。查实其座驾宝马虽登记他人名下，但他经常驾驶，便依法拘留。最终宝马车主以车辆担保偿付严某的债务。

　　针对被执行人长期使用未登记其名下豪车的行为开出“限驾令”，是浙江法院基本解决执行难擂台赛上发现培育的新招式，在全省推广后屡建奇功。

　　据了解，今年2月浙江高院部署开展全省法院基本解决执行难攻坚“擂台赛”活动，以第三方评估指标为指引，通过分层选拔、分批参加，定期“擂台”晒成绩、晒亮点、晒方法、晒措施，高院院长和代表委员等坐镇点评、现场打分，掀起了执行破难新热潮。截至目前，全省已开展三次“擂台赛”。

　　在全省各级法院努力下，基本解决执行难工作成效显著。据统计，今年前三季度，全省法院执结案件数37.38万件，同比上升19.81%；实际执行率69.57%，同比上升24.43%；标的到位率63.49%，同比上升21%；终本率30.43%，同比下降24.43%。

　　旗帜竖起来 战鼓擂起来

　　“安吉法院，你院提出今年的目标是办理执转破案件20件，请详细阐述如何保障审判力量？”

　　“岱山法院，你院提到今年已向纪委通报17件涉特殊主体执行案件，现在效果怎么样？”

　　“萧山法院，从质效数据上看，你院有些是领先的，比如人均结案数168.28件，但有些不是很理想，比如标的到位率，说明为什么？”

　　……

　　浙江11家法院征战第二轮“擂台赛”时，院长们亮绝招、晒成绩后，都当着现场直播的镜头接受了浙江高院院长陈国猛的提问，并现场作答、现场点评和打分。

　　为给全省法院交流学习，互相启发执行工作思路的机会，奖优促后，激发全省法院争创一流成效的斗志，浙江高院已经成功“打擂”三次，共有3家中院、33家基层法院的院长先后登台“打擂”。

　　据了解，比赛每三个月举办一次，分自荐、初选、考核和决赛四个阶段。先由各法院自测自荐，再由各中院组织“打擂台”初选并向省高院作出推荐，省高院以第三方评估指标为依据考核各中院推荐法院，考核内容包括规范执行、阳光执行、执行质效和执行保障、监督管理等5个方面34项67个指标（基层法院为59个指标），最终产生参加全省“擂台赛”的法院，可谓“优中选优”。

　　在征战中，海曙法院通过定位“法官眼中的执行难”、聚焦“当事人眼中的执行难”、围绕“社会公众眼中的执行难”，破执行不力之顽疾，赢得八方支持。平阳等法院大力加强执行指挥中心实体化运作和执行事务中心建设，走在全省前列。秀洲、永康等法院联合公安部门设立人民法院驻拘留所矛盾化解工作室，有效促进了案件执行和矛盾化解，成效明显。安吉、柯桥等法院大力开展执转破工作，消化了大量案件，有力助推了供给侧结构性改革。岱山法院立足海岛实际，陆海协同发力，灵活采取“候潮执行”等执行专项行动和“放水养鱼”等柔性执行措施，大大提高了涉渔案件的执行效率……

　　省高院领导、省人大、省政府、省政协等领导、全国人大代表、全国政协委员、记者律师代表等坐镇现场，根据发言情况提问，并为参赛法院打分。

　　整个“打擂”不仅全程视频直播，浙江高院还在赛后向全省通报，表彰了取得优良成绩的法院，并推广好做法、新经验。

　　云和法院率先在全国首创限制被执行人驾驶小型汽车的“限驾令”，并开发“限驾令”APP应用程序，经第二轮征战在全省推广；

　　义乌法院探索排污权执行，与环保部门、人民银行达成共识，将排污权作为一项可供执行的财产权加以执行。经第三轮征战在全省推广；

　　江干法院利用行政执法配套的停车定位系统，对被执行人车辆进行查控，有效提高执结率，经第三轮征战在全省条件具备的地方推广。

　　“以点带面”破解难题

　　红旗飘飘战鼓擂。争先创优，以点带面，全省法院在活动中发挥集体智慧，相互学习借鉴，有力推动了工作创新。

　　院长们亲临一线，靠前指挥。台州中院在全市开展“两挂一包”活动，即中院院领导对本院超期未执结案件实行“挂牌”包案，对基层法院超期未执结案件实行“挂号”督办，第三方评估要实现“包通过”。绍兴中院建立了领导包案下沉制度，对每季度排查出来的“骨头案”“钉子案”，由院领导跟踪处理，蹲点督导，一包到底。

　　丽水中院针对全辖区2013年以来的未履行完毕义务的有公职的被执行人，在报纸、电视和微信公众号上统一发布履行公告，督促其在15天内履行，并将情况通报所在单位及纪委组织部，网络媒体转载后一天的点击量就突破十万，不到一个月共有49名有公职的被执行人履行标的额1177万元，结案124件。温州中院还开发了特殊主体被执行人身份比对系统，极大提高了比对身份的效率。目前已审查“两代表一委员”41批次2685人，发现失信涉特殊主体被执行人59人，经反馈后否定52人候选资格，促使11人主动履行义务或和解。

　　宁波中院针对部分执行不能案件，借助该市建设国家保险创新综合试验区的政策优势，正在探索引入保险制度化解矛盾，从法院上缴财政的刑事案件罚没款、道路交通事故社会救助基金中提取部分资金作为保费，由宁波市政府或宁波中院作为投保人，刑事附带民事、道路交通事故等涉民生案件中的申请执行人作为被保险人及受益人，对执行不能的标的金额予以一定保险赔付，赔付范围限人身损害赔偿部分。现已经最高人民法院同意进行试点。

　　总结先进法院破解送拘难经验，浙江高院与省公安厅联合下发《关于做好司法拘留社会矛盾化解相关工作的通知》，就在拘留所建立司法拘留社会矛盾化解工作室达成一致，目前全省已有26家法院与当地拘留所建立司法拘留社会矛盾化解工作室。

　　同时，执行服务专区建设快速推进，目前一半以上的法院已建成执行服务专区，取得了增进当事人理解、减少信访，有效整合资源、提高效率的良好效果。到今年年底，全省法院将全部建成执行服务专区。

　　“执破衔接”疏流积案“堰塞湖”

　　随着大执行格局确立，社会各界支持力度前所未有、执行强度前所未有、创新推动前所未有。浙江法院从破解被执行人难寻、财产难找、难处置，到破解执行不能。

　　在“打擂”时，不少法院关注通过“执破衔接”为积案“堰塞湖”疏流减压。萧山法院依托萧山区全力推进供给侧结构性改革这一有利契机，单独设置破产审判庭。同时细化执行分配与破产程序衔接措施，在执行局与立案庭、破产审判庭之间建立起顺畅的执破衔接机制。

　　安吉法院有历年终本（即终结本次执行）且以企业为被执行人的案件达3000件，每一年度又新产生大量终本案件，越积越多成为沉重的历史包袱。为此，该院对外将进一步强化政府职能，推动县委成立企业破产风险处置工作领导小组，由县长任组长推动执转破工作问题的解决。县政府设立破产管理人专项资金200万元，解决无产可破案件的启动资金难题。对内大力推进破产案件专业化审判，强化破产审判庭与执行局工作对接，每个重大案件均由院领导牵头，合议庭由破产审判庭和执行局员额法官交叉组成。并把执转破审查作为终本案件退出的最后一道审查关口，凡符合执转破的，不能“一退了之”。今年计划办理执转破20件，每位院领导至少领办一件。还将进一步研究探索个人信用破产机制，进一步排泄失信“堰塞湖”。

　　“执转破工作是消化长期执行未结案的重要途径，各级法院要从有序清理僵尸企业、优化市场资源配置，司法为国家供给侧结构性改革提供保障的高度，花大力气来推动执转破工作。”陈国猛多次指出。浙江高院在总结各地执转破实践经验基础上，日前再次下发通知，要求对符合执行转破产条件的案件“应移尽移，应立尽立”，明确各中院2017年度应完成的执转破案件总数，全省全年至少完成1134件，省高院年终对移送破产审查数量、受理数量进行考核和通报。

　　近一年，全省法院对符合条件的案件做好“应移尽移，应立尽立”，执行移送审查破产案件700余件，超过破产审判部门受理案件数的半壁江山。仅温州市瓯海区法院1至10月执行移送破产案件数达127件。