人民法院在履职过程中奉行司法为民宗旨，体现了审判机关的人民性。习近平总书记强调的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，就是对人民司法的高度总结和要求。为了更好地满足人民群众司法需求和筑牢社会正义的最后一道屏障，湖南省长沙市天心区人民法院围绕司法责任制改革目标，厘清司法人员职责权限以落实司法者责任，突出法官办案主体地位以形成审判新机制，组建扁平管理审判团队以推动公正高效办案，完善综合配套改革措施以提升群众改革获得感。整个改革做到“三个形成”，取得了良好效果。

　　打造新型审判组织模式 形成公正高效办案工作机制

　　该院在员额法官遴选前，具有法官资格84人，一线办案法官74人。遴选员额法官时，坚持考核为主、考试为辅，突出办案业绩和办案能力，强调向一线倾斜，向业务骨干倾斜。所遴选法官来自审判一线普通法官或审判长26人、审判庭庭长10人（此前的审判长负责制改革中，被选任为审判长的庭长与其他审判长均等办案），来自院领导、专委、审管办、研究室等12人，现在实有员额法官共48人，法官队伍结构优化，正规化、专业化、职业化更为明显。

　　从2017年元月起，该院以员额法官为核心组建38个办案团队（各配置1名法官助理、1名书记员），其中包括2个刑事审判团队、5个执行团队、1个立案诉调团队、1个审监执裁综合团队、1个行政审判团队及28个民商事审判团队。工作中，由员额法官引领、管理团队办案事务，诉讼服务与保障体系紧密配合支持办案团队。通过繁案精审、简案快审，根据专业，团队相对固定处理类型案件，保证审判专业水平。精细配置团队资源，院庭长主要精力办案。今年一至十月，员额法官人均结案达250件，比去年一线法官人均办案数增加130件，人均同比增加100%。22名院庭长共结案2518件，人均结案101件，人均同比增加60%,结案数为员额法官的43.8%。

　　该院创新审执运行机制，招聘法官助理14名，并且所有聘任制法官助理人均增资600元，增幅20%，进一步激发司法辅助人员动力。创新推出人民陪审员全程参与调解，从200名陪审员中选出64人组成5个专业调解组，经法院指定或法官、合议庭委托在诉前、庭前、庭后进行调解，已成功调解案件210起。同时，进一步发挥法官能动性，如一案一设微信小群，方便法官和代理人庭前准备。

　　规范审判执行权力运行 形成权力职责一致责任机制

　　据了解，除强制文书外，该院所有文书均由办案法官、合议庭署名签发。全面取消副庭长一级管理层次，院庭长只限对“四类”案件提起复议等。专业法官会议意见只供办案法官与合议庭参考。在此基础上，严格限制审委会案件讨论范围，审委会讨论个案15件，仅占全院结案总数的0.1%。办案团队团队长审权与事权统一，起到了审判流程控制、案件事实把握、裁判结果决定的控制作用，管理层级得到简化，审判职能进一步优化。

　　该院坚持有序放权和有力监督相统一，在团队内部管理上，授权团队核心的员额法官自主审理、自主评议、自主裁判。在团队外部管理上，类型案件过问、质量效率管理上，院庭长按照法定权限和程序行使管理权。

　　在监督考核方面，该院将庭室考核转化成对团队考核，做到指标精细化、形式多样化。每月发布团队绩效数据，评查与分析发改案件、团队长述职，激发办案团队及团队长积极性。

　　完善综合配套改革措施 形成群众获得感强系统机制

　　据介绍，该院全年共受理案15934件，与去年同比增长18.8%，其中新收案12197件，同比增长14.1%；已结案件14419件，同比增长49.1%；结案率90.5%，同比增长18.8个百分点，结案数明显高于新收案件数；未结案件1515件，同比降低59.5%；执结完毕率43%，同比增加10.8个百分点；服判息诉率86.3%，同比增加3.1个百分点。结案数、结案率等主要司法绩效指标，稳居长沙市法院第二、全省法院前五。

　　该院通过组建速裁快审团队繁简分流，组成了2个速裁快审团队，共速裁快审物业服务纠纷、民间借贷纠纷、金融借款纠纷、信用卡纠纷等案件1866件，为去年同期3倍，占已结民事诉讼案22%。该院将诉讼保全工作全部剥离至执行局集中执行，2017年5月16日在执行局设置保全组，所有财产保全查询、控制等措施均由执行局保全组负责，共保全案件996件，保全周期平均7天，显著提升了保全效率。该院还与省邮政公司达成合作，推出了“驻点+专投”法院文书送达新模式，邮政公司派员在法院驻点，并派遣16人同城专投对每次送达均采取现场录音录像，确保回执签收规范，留置送达有效、代收关系明确，并将影音资料及时返回法院。自6月1日运行以来，专投市内邮件7335份，市内邮件签收5950份，直接妥投率81.1%，取得有效影像资料证明1158份，市内邮件总体有效送达率（含影像资料）96.9%，平均用时1天，同比缩短1天，送达方式改革有效缓解送达难问题并缩短了审判周期。

　　该院长期坚持“全国司法公开示范法院”标准，推出公开措施，如公布办案团队电话、开通12368法院服务热线，优化集审判流程信息、裁判文书上网、执行信息公开一体的诉讼服务网，定期网络直播庭审和通过微信公众号公布典型案例等，切实将审判执行信息向当事人与社会全领域公开。

　　该院深度融合社会主义诚信核心价值观，依法判决系列严重不守信经典案件，如“开发商一房二卖被判退百万赔百万案”“二手房房主任性毁约被判承担二十万违约金案”。依法制裁失信诉讼参与人7人，信用惩戒失信被执行人1613人，其中创新为失信被执行人专属定制失信彩铃、短信，并由该院微信公众号发布。据法制网舆情中心统计，该微信影响力居当时全国法院第三，央视新闻微博阅读达580万人次。另外，微信公众号喊话失信被执行单位，起到当天主动履行170万的显著效果。因着力引领诚信文明风尚，该院被评为“全国文明单位”。