1995年，以黄应祥、黄鸿发、黄鸿金、黄鸿明为组织者、领导者，以黄氏家族宗亲势力为纽带的黑社会性质组织正式形成。该组织通过一系列违法犯罪活动，牟取巨额非法利益达20余亿元，实施违法犯罪活动多达58起，其中刑事犯罪高达53起，共造成2人死亡、21人受伤的严重后果。2020年1月，黄鸿发被海南一中院依法判处死刑。

卢建平 北京师范大学法学院教授

　　卢建平点评：

　　本案是研究黑社会性质组织的典型样本。其以家族宗亲势力为纽带，组织特征明显；通过系列违法犯罪活动掠财，经济实力雄厚；在海南昌江深耕多年，保护网络严密；违法犯罪猖獗，造成多人死伤的严重后果；严重扰乱了当地政治、经济和社会生活秩序。类似案件表明，党中央国务院部署扫黑除恶专项斗争是必要的，决策是英明的。黑恶势力若与家族、宗族势力联姻，必然为非乡里、称霸一方、残害百姓；黑恶势力发展过程中，必然向政治领域渗透，寻求保护伞，进而威胁政治安全特别是政权安全、制度安全。为此，扫黑除恶必须聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，瞄准问题集中的基层，着力基层治理，强化基层政权。同时，扫黑除恶必须与反腐败密切结合，坚决深挖黑恶势力的“保护伞”。

　　为期三年的扫黑除恶专项斗争即将收官，但这绝不等于扫黑除恶就此收手。为保障改革开放的顺利进行，保障人民群众安居乐业和国家社会的长治久安，扫黑除恶工作必须常态化、法治化。日前，反有组织犯罪法草案已提请立法机关审议。期待类似法律政策为规范化、专业化、精准化扫黑除恶提供坚强法治保障。