一年之计在于春，承载亿万人民重托的全国两会隆重召开。

回首2011，人民司法事业取得长足进步。展望2012，全国法院各项事业即将开启新的篇章。

2012年3月5日起，中国法院网推出两会访谈节目，通过大法官的视角和你历数审判工作的新发展，共同检阅司法队伍建设的新面貌。

黑龙江省幅员辽阔，蕴藏着丰富的自然资源和文化财富，辖区面积47.3万平方公里，人口3800万，是国家重要的商品粮基地和传统老工业基地。近年来，为服务黑龙江省“八大经济区”“十大工程”建设，在省委省政府的领导和支持下在全省干警的努力下，黑龙江法院围绕三项重点工作，一手抓审判质效，一手抓自身建设。为龙江经济社会发展提供了有力的司法保障和良好的司法服务。

2012年3月5日10:00，黑龙江省高级人民法院院长张述元作客中国法院网两会访谈节目。

各位网友好，这里是中国法院网，欢迎收看“两会”院长访谈直播节目。我是马尚田。今天邀请到的嘉宾是黑龙江省高级人民法院院长张述元。

张院长您好！欢迎做客中国法院网视频台。

主持人好，各位网友好！非常高兴来到中国法院网与各位网友进行在线交流。

近年来，特别是2011年，黑龙江法院各项工作取得了新的进展。《人民法院报》报道说黑龙江法院工作呈现五大亮点，对此，网友非常关注，请您介绍一下。

所谓的五大亮点，是地方党委、政府肯定我省法院工作在五个方面取得了明显进步。去年，我们紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，充分发挥审判职能作用，在五个方面进步明显。

在服务保障大局方面，适应黑龙江经济好发展大发展的迫切需要，把握司法政策，调整司法重点，改进司法方式，讲究办案效果。比如，我们针对黑龙江大项目建设、大农业开发、民营非公企业发展、对俄贸易合作等方面的司法需求，组织专项调研，制定办案指导意见，加强司法指导，妥善审理相关案件，努力提供优质高效的司法服务保障。

在司法便民利民方面，简化诉讼程序，推行小额速裁，开展巡回审判等，在诉讼程序上给群众更多的方便；集中清理了信访积案、执行积案、诉讼积案，在实体上维护了公平正义。

在司法管理方面，加强从严管理，审判质效进一步提高，生效裁判服判息诉率稳步提升，上诉和申诉申请再审案件大幅度减少。

在队伍建设方面，深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践、“学先进、创四优”、廉政警示教育、审判业务培训、司法警察岗位大练兵大比武等活动，促进广大法官端正司法理念、修养职业道德、改进司法作风、增强廉洁意识、提升政治业务素质。

在基层司法保障方面，积极帮助基层解决实际困难和问题，协调地方各级组织人事部门，为基层法院增补了一大批年轻优秀干警，基层法院案多人少、法官断层的问题得以缓解。努力争取中央财政和地方财政加大经费投入，基层法院的队伍、财装、科技保障水平进一步提升。

黑龙江省是我国纬度最高的地区，地域偏远、气候寒冷、交通不便，这给群众诉讼带来了诸多困难。听说，你们针对实际，采取了一系列司法便民利民举措，受到了群众的欢迎和好评。您能介绍一下，在解决群众难题、方便群众诉讼上做出了哪些努力？

的确象您说的那样，黑龙江省冬季气候寒冷，最北部冬天气温达到零下40多度；幅员辽阔，有些林场、农场、矿区职工居住点，到基层法院都要上百公里。针对这个实际，我们恢复重建人民法庭80个，使全省人民法庭由284个增至364个，基本能够满足偏远地区群众诉讼需要；制定了《立案便民工作指导意见》和《司法便民30条措施》，在立案、开庭、审判、执行、信访的每个环节都增加了便民利民措施，要求简化程序方便快捷，提示风险清楚详细，巡回审判到社区、到厂矿、到村屯，为群众诉讼畅通渠道，减轻负担，提供方便。

您讲的是方便群众诉讼的情况，司法为民的含义应该更广一些，是吗？

是的。我们从程序和实体两个方面来抓司法为民。刚才讲的是程序方面。实际上，群众打官司就一个目的，那就是公平正义。所以，我们司法为民的核心、重点就是千方百计保证在实体处理上维护公平正义。我认为，公平正义是法院的底线，是人民群众对司法工作的基本要求。底线守不住，基本要求达不到，程序上再便民，为民司法也是空谈。程序和实体这两方面，必须同时体现司法为民。

司法为民具体还体现在哪些方面？

那就是立案信访窗口建设。我们提出把立案信访大厅打造成为民服务的窗口，给群众留下亲切、温暖、有尊严的第一印象。比如，对立案大厅便民设施进行了改造，改扩建了一批人民法院的立案大厅，增加了面积和服务设施，增添了复印、书写、休息等功能区，为残疾人专门开通了无障碍立案通道，处处体现温馨的人文环境。每两月还要评出“共产党员文明示范岗”，挂牌执法，文明服务。

再比如，针对群众有问题找不到门、见不到人、问不清事，特意在立案大厅为各审判庭开设了专门接待咨询窗口，每一审判庭指派人员每天轮流到此窗口接访。对信访疑难案件，制定了院庭长接访日制度，当事人也可以预约法官接谈。既解决了群众的诉讼难题，也锻炼了法官的群众工作能力。可谓一举多得。

在直播的过程中，很多网友也在给您提问题，我们选几个的问题给大家回答一下，好吗？

问的好，省法院加强了对涉及民生案件的审判指导，各级法院努力探索涉民生案件审判机制，这就是说，从审判工作制度上，保证涉及民生案件在法院得到好审判、快审判、公正审判。比如，重点审理好劳动就业、社会保障、医疗、教育、住房、消费等领域的纠纷案件，有力地维护了群众的切身利益。重点审理好“三农”案件，下发《关于切实保护农民工合法权益的通知》，积极参与“落实政策、维护权益、关爱农民工”系列活动，审理好涉及土地承包流转、农产品买卖、农民工劳动报酬、非法占用耕地等纠纷案件，有效地保护了农民的合法权益。我们对司法救助也很重视，为残疾人、未成年人等弱势群体指定援助律师，还对确有困难的当事人减缓免收诉讼费，及时依法保护了他们的合法权益，将司法救助工作落到了实处。

巡回审判，深得民心，我省法院和法官都用心来做好这项工作。有些法院开展的“定时定点”、“车载法庭”、“固定审判站”等，都很有创意，把法庭搬到了深山老岭、田间地头，把纠纷解决在百姓家门口。说到这，我要特别提一下大兴安岭地区的法官。大兴安岭是我国的重点林业生态区，有林子的地方就有职工居住点，彼此之间有的远隔上百里。这里的冬天，极度低温，还常刮着“大烟泡”，就是特大暴风雪，环境非常恶劣，被称为“高寒禁区”。但这里的法官，经常用车拉着国徽，有些地段不通车，就背着国徽巡回到各居住点办案，冬天手脚被冻伤，很平常的事儿。他们巡回办案走过的道路被当地人称赞为“温暖兴安岭的雪道”。
　　我们省法院有一位胃被切除三分之二的老法官，步行10多里地，到申诉人承包的草原办案，要知道此时的他，每天需要吃六顿饭。这10余里路，不知道他是怎么坚持下来的。从黑土地走出来的“时代先锋”、“全国模范法官”金桂兰，更是巡回审判的典范。她在法庭工作十余年，跑遍了法庭管辖的155个村屯，到当事人家中办案1000多次，累计行程5000多公里。一些基层优秀法官以苦为乐，“宁可多跑千里路，不让调解差半步”、“心系百姓终不悔”等质朴之言，让人感动，这里饱含了对老百姓的真情实感。

去年，我们在下发的《关于切实保护农民工合法权益的通知》中，又重申了“农民工权益18条”。针对农民工讨薪案件，很多中级、基层法院都相继开通了农民工维权“绿色通道”，优先立案、优先审理、优先执行，快速审理，特案特办，向农民工伸出了司法关爱之手，让他们的讨薪路不再艰辛又“漫长”。

大家知道，黑龙江法院案件的调解撤诉率一直在全国领先，2009年7月，最高人民法院在黑龙江召开了全国法院调解工作经验交流会，黑龙江法院介绍了经验。近些年来，你们继续狠抓调解工作，在全国引起了很好的反响。请介绍一下，您是基于什么考虑一直抓住调解工作不放松？

调解是人民司法的优良传统，早在延安时期就有马锡五审判方式，其核心就是调解，从这个意义上讲，调解不是新生事物。但是，近些年，一些法官片面追求“一步到庭”、“一锤定音”，调解工作被淡化了，有些适宜调解的纠纷也生硬判决、强制执行，案件虽然从程序上结了，但纠纷并没有得到实质性的化解，效果并不好。所以，有必要把调解工作重新强化起来，把优良的司法传统继承下去，发扬光大。

因此，近年来，最高法院提出了“调解优先、调判结合”原则，促进司法调解和人民调解、行政调解的衔接。调解也是我国古代家族长老解决纠纷的传统方式，中国自古就有“厌讼”的文化传统，“一朝对簿公堂，十年不相往来”，而调解则是“让一步天宽地阔”。双方皆服、握手言和、和为贵，是中国老百姓解决纠纷的理想境界，所以说，调解有广泛、深厚的群众基础。调解还是现代法治国家广为运用的纠纷解决机制，在许多西方国家，都有法定的调解程序。调解这一古老的东方之花已经在西方盛开了，我们没有理由放弃，应该做的更好。

你们在全省法院推行了“五全调解”工作模式，请介绍一下“五全调解”的具体内容。

我们要求把调解作为与裁判同等重要的司法手段，作为化解纠纷的首选方式，运用到司法的全部过程中去，逐步形成了“五全”调解模式。

全员调解，就是把调解工作的主体从承办法官拓展到合议庭、审判长、庭长、院长，形成整体合力。

全流程调解，就是立案到裁判各诉讼阶段，从庭审前到庭审后各诉讼环节都开展调解工作，使调解层层衔接，环环相扣，覆盖诉讼全过程。

全领域调解，就是在民商事、刑事、行政、执行等几大诉讼领域，都首选调解、协调、和解的方式。

全系统联动调解，就是上下级法院联手调解，对当事人提出申诉、申请再审的案件，上级法院在立案的同时，与原审法院联合调解。

全社会联动调解，就是法院搭建与社会力量联手调解体系，比如，在基层法院设立“人民调解工作室”，在社区、村屯设立“巡回办案点”，搭建诉讼调解与人民调解联动的平台；组建特约调解员队伍，搭建诉讼调解与行业调解联动的平台，形成了大调解工作格局。

张院长讲的“五全调解”突出了一个“全”字，实际效果怎样？怎样保证调解的质量？

这个问题问到了要害。调解的目的是矛盾纠纷的实质化解，而不是简单的追求调解数量。为了防止片面追求调解数量、甚至强迫调解的问题，我们严格调解制度，要求调解必须是合法的、自愿的，不许强迫调解，不许久调不判，调解不成的尽快进行审判，违反这些要求的，不仅调解无效，还要处分办案法官。

同时，我们十分注重调解后的实际履行率，不但提倡多调解，更追求调解效果，对调解工作设定了两个考核指标，我们叫它 “双率双考”，既考核调解结案率，又考核调解结案的自动履行率，有效提升了调解质量。去年，全省法院以调解、撤诉方式结案的9万余件，其中民商事一审案件调解撤诉率为81.9%，刑事附带民事案件调解结案率、行政诉讼案件经协调撤诉率、执行案件自动履行和执行和解率也稳步提升。前不久，我们高院立案庭在审查一起亲兄弟之间财产纠纷申请再审案件时发现，与此案相关的还有六起案件分别在一审、二审和执行程序中未结，我们的承办法官往返几百公里，深入到原审法院，三级法院的法官联手调解，一揽子解决了兄弟反目十年不来往、相互以对方为被告的七起民事案件，收到了良好的效果。

看来，“五全”调解真是化解诉讼纠纷的利器啊。

五全调解有效化解了进行诉讼程序的纠纷，我们把大量的纠纷调解在诉讼之外，就是说哈尔滨全市法院每年受理的案件都在12万件左右，由于我们去年强力推行五全调解模式，这个案件减少到了6万件，根据记录，有五万多起案件本来应该进入到诉讼程序，结果通过调解把案件调解到诉讼程序之外。

去年七月，哈尔滨市中级法院院长王克伦在中央政法委“七一”表彰大会上作了坚持从严管理的典型发言，引起很大反响。“全国模范法院”大庆市让胡路区法院，继承“三老四严”大庆精神，也是坚持从严管理。我了解到，您到黑龙江后，三年里，先后连续开展了“审判管理年”、“审判管理落实年”、“审判管理深化年” 活动，步步紧跟，层层推进，一年比一年深入。您能否谈一下，黑龙江法院为什么要下这么大的决心和力度抓从严管理？

法院抓从严管理，是一个老话题。为什么要抓从严管理，根本动因概括来说就一句话：就是提高审判质量，实现公正司法。没有从严管理，就没有司法公正；没有司法公正，就没有人民群众的满意和信任。我们在对法官加强教育培训的同时，就是要向管理要审判质量，要效率，要公正。

您认为抓从严管理的关键在哪里？

我们觉得，抓从严管理，关键就是抓住两点，一个是建章立制，明晰责任和权利，明晰法官行为的取舍和尺度；再一个就是抓规章制度落实，再好的制度，不抓好落实，最后都是空话。

能具体谈一下你们是怎么抓的吗？

刚才说了，抓从严管理首先是建章立制。我们把法院管理涉及的方方面面归纳为三点，就是案、人、事，这三点管好了，管理水平就上去了。所以，我们在全省法院建立了管案的审判质效考评管理体系，管人的工作绩效考评管理体系，管事的决策服务保障管理体系。相应地，在每一个体系内，我们制定了一系列具体的工作规则，纳入目标考评管理工作中。

你们的三大管理体系几乎覆盖了法院工作的全部，其中最要害的是什么？

最要害的就是建立司法岗位责任制，有岗位就有职责，有职责就有评价标准。要做到“五有”：司法办案有规范，执行规范有监管，监管过程有记载，记载情况有评查，评查结果有应用。抓住了这些，管理就会发挥作用。

制度的生命在于落实。2011年，我们开展了“审判管理落实年”活动；今年，我们又开展了“审判管理深化年”活动，都是为了把三大体系运行好，把规章制度落实好。我们在全省法院系统大力推广哈尔滨中院的从严管理经验，就是因为哈尔滨中院对制度的落实抓得好。

请具体讲一讲。

首先是通过通报批评抓落实。比如，哈尔滨中院建立了五项通报制度，从工作督查、纪律作风、纪检监查、案件质量、涉诉信访五个方面，建立起全方位检查通报制度，无论是哪方面的工作，无论是谁的工作，只要出了问题，就通报批评，记入干警执法档案。谁也不愿意有被通报这样的“污点”，就注意不去触犯制度了。

还有呢？

就是通过审判监督抓落实。运用来访接访、案件听证、案件质量评查、案件问题剖析等一系列措施，将监督的触角延伸到每一起案件、每一个环节，全面发现问题，全面纠正错误，全面追究责任。

这样抓落实的力度确实很大。

这还不够，还要通过考评排序抓落实。根据通报情况和审判监督中发现的问题，进行全员排序，并把排序结果作为硬杠，靠前的，就有提职晋级的机会，就有评先选优的资格，靠后的，不仅丢了面子，丢了实惠，更丢了机会。你说他能不注意吗？

把工作的优劣先后与个人的进退荣辱挂上钩，而且挂的这么紧，真是促进各项管理制度落实的好办法。

这就是我要说的第四个抓落实的办法，通过能上能下抓落实。平均主义、大锅饭，是没有管理权威的，也是不能很好落实管理制度的。哈尔滨、大庆等法院根据考评排序的情况，对法官实行分类管理。能力强、办案好的法官任审判长、主审法官，能力低、办案差的法官做审判辅助工作，并实行动态管理，干得好，辅助法官可以上升为主审法官，干得不好，主审法官也要降为辅助法官。大家比着赛着干，管理就抓上去了。同时，经过几上几下、几升几降，也会有力促进法官队伍整体素质的提高。

对有些“油盐不进”、不思进取的人，怎么办？

对这种不服管理、问题严重的人，我们通过“两个离开”抓落实。领导出问题，就让他离开领导岗位，法官出问题，就让他离开审判岗位。这样的人毕竟是极少数，只要我们态度坚决，敢于碰硬，还是完全能够管得住的。

实事求是地说，开始的时候，也有不理解的，也有说风凉话的，但是，我们要相信广大干警的觉悟，没有谁不希望法院形象好些再好些，没有谁不想有尊严地工作和生活，这些都是积极因素。你抓从严管理，法院风气正了，形象好了，大家都高兴，都觉得自己有面子、有尊严。当然，我们抓从严管理，不是不讲人情，还要坚持以人为本，讲究管理方式，启发自我管理，对干警的工作、思想、生活多理解，多关心，多帮助，让干警感受到组织的关怀和温暖，感受到“严”的出发点是“爱”。

我们了解到，抓住时间节点搞廉政更有针对性实效性，您任黑龙江高院院长后，连续三年在新年的第一个工作日开展廉政教育，把每年第一个月定为廉政教育月。您这样做是基于怎样的考虑？

廉政建设对于法院来讲尤其重要，关乎人民司法事业的兴衰成败。我感觉，反腐倡廉没有一蹴而就的“高招”，也没药到病除“偏方”，只能“经常抓，抓经常”。为此，我们让廉政警钟伴着新年钟声一齐敲，让廉政教育伴着日常工作一起抓，坚持日日讲、月月讲、年年讲。我经常用身边的案例教育大家，提醒大家，要算好政治账、经济账、名誉账、亲情账几笔账，自觉增强干警的廉政意识，像扁鹊那样“良医治未病”，源头治理，达到防患于未然的功效。

确实，廉政教育是人民法院反腐倡廉建设的一项基础性工作，只有做到“警钟长鸣”，才能实现“防微杜渐”。很久以来，我们就听说黑龙江高院有“零容忍”、“零违纪”的提法。对此，也有网友认为“零违纪”目标定的太高，对能否实现表示怀疑。您对这个问题是怎么看的？

仔细想来，“零违纪”的目标不高，它是对法官的基本要求，我们怎么可能说法官可以“违一些纪”？我们认为，这一目标，对于全省法院来讲，虽然短期内不可能实现，但就某个基层法院来讲，就法院的某个部门来讲，一定时期内实现“零违纪”是完全可能的。我们就是要以抓“工程建设”的方式抓“廉政建设”，通过一个一个法院、一个一个部门实现“零违纪”的累积，一步一步向整体“零违纪”的目标迈进，在这个过程中，推动全省法院廉政建设水平的整体提升。几年来的实践也充分证明了我们提出这一思路的可行性，据统计，截止到2011年末，我们全省176个基层法院中，有63个法院实现三年零违纪，有61个法院实现5年零违纪，有39个法院实现10年零违纪。

新的一年已经开始，各项工作都在紧锣密鼓地进行。在您来中国法院网作客之前，我们浏览了您不久前在黑龙江省第十一届人民代表大会第七次会议上所作的工作报告，我们注意到，您在报告中对今年的工作部署提出要重点做到五个“深入推进”，我们想了解的是，黑龙江法院将采取什么措施，保证五个“深入推进”得以有效落实？

今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。全省法院化解矛盾纠纷、创新社会管理、维护和谐稳定的任务更加艰巨，提升审判质效、提升队伍素质、提升司法公信的任务更加艰巨。我们要按照王胜俊院长在全国高级法院院长会议上，对今年工作提出的要求“在深化上下功夫，在落实上见成效，在巩固中求提高”，着力抓好四件大事，那就是强基础、正理念、增能力、促审判，力争今年各项工作实现新发展。

固本强基十分重要。听说您对“打基础”的理解并不局限于加强基层法院的工作，请介绍一下您的思路。

打基础，就是要大力加强基层基础建设。我的理解是，一方面要抓基层，各级法院特别是领导干部，要坚持面向基层、服务基层、建设基层的工作方针，深入到基层去，深入到审判一线去，做到知实情、谋实策、求实效，加强对基层法院、人民法庭和办案一线工作的指导、支持和保障；另一方面要抓基础，增强基本的司法技能、基本的法律业务知识和基本的化解矛盾能力。把这两方面的工作抓好了，全省法院工作的根基就会稳固，整体工作水平就会提高。

我理解，您所说的正理念，就是开展社会主义法治理念教育。请问在这方面重点抓些什么？

我的想法是，进行社会主义法治理念教育，要紧紧围绕政法干警核心价值观。“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观，是社会主义法治理念的集中体现，是法官政治素质、司法良知、职业道德、行为准则的核心内容，我们要以政法核心价值观教育实践为统领，深化“人民法官为人民”主题实践活动，加强队伍建设，打造龙江司法精神，树立龙江法院形象。

为了增强理念教育的效果，我们要坚持开展“讲案例、辨界限、树理念”活动，讲法理情理结合的案例，辨机械司法和能动司法的界限，树立两个效果统一的理念；讲司法为民的案例，辨照搬法条司法和便民司法的界限，树立人民性的理念；讲服务大局的案例，辨单纯司法和服务性司法的界限，树立司法服务大局的理念；讲案结事了的案例，辨调解和审判的界限，树立和谐司法的理念，等等。让理念教育活起来，真正实现法官受教育、理念进办案的目标。

今年，最高法院部署了全员岗位大培训活动，对此，你们做了哪些安排？

这就是我前面说的要抓的第三件大事，增能力。今年，我们要在全省法院扎实开展岗位大培训活动，解决以往培训中存在的方式单一、效果不明显的问题，要推行案例讲评式培训，把“法官讲坛”、“法官讲座”等行之有效的做法固定化，搭建交流学习平台；

要推行岗位体验式培训，有计划地选派法官到审判执行一线、信访接待窗口和人民法庭，轮流接受锻炼，积累工作经验，练就处理实际问题的本领，提升化解矛盾纠纷的能力；

要推行新老互助式培训，坚持以老带新，以新促老，建立“一帮一”新老互助学习组，相互促进提高；

要继续深入开展“百名调解能手、百名办案标兵、百篇裁判文书”“三百”评选活动，促进司法能力水平提高。

刚才您提到今年要抓的第四件大事是“促审判”，请具体介绍一下。

执法办案是法院工作的第一要务，我们开展的一切活动、所做的一切工作都是为了促审判、办好案，提高审判质效。打基础是为了促审判，因为绝大多数案件在基层、在审判一线；正理念也是为了促审判，因为没有正确的理念引领，就不可能端正司法态度、司法作风，也就找不到合适的司法方式和途径，更产生不了良好的司法效果；强能力还是为了促审判，而且是更直接的促审判。坚持这一思路，就能有效避免政治工作和业务工作两层皮的问题，就能实现法院的各项工作以审判为中心统筹兼顾、科学发展。

下面我们集中浏览一下网友有些什么问题，请张院长给予解答。

黑龙江特，就特在自然环境特，资源优势特，经济结构特，文化传统特，黑龙江有大森林、大界河、大石油、大煤炭、大农业，还有丰富的历史文化积淀，包括丰富多彩的原住民文化以及赫哲、鄂伦春等53个少数民族文化。近代以来，因中东铁路的兴建形成了俄侨、犹太等外来文化，因移民实边孕育出了“闯关东精神”。建国后，“北大荒”变成“北大仓”，大庆油田拔地而起，又凝结出了“北大荒精神”、“大庆精神”、“铁人精神”，可以说，是天寒地冻不缺精神，精神文化很丰富。这些地域文化，也深刻影响着我们法院文化的形成。龙江法院制度文化中“严密管理制度、严格排序通报、严明考核奖惩、严细思想工作”的“四严管理要求”正是传承了“三老四严”的“大庆精神”。

网友这个问题还是挺深刻的。我个人觉得，龙江法院文化融入这些特有的优秀文化传统，主要体现在精神文化建设层面，强调的是爱国敬业、开拓创新、求真求实、包容大度、吃苦耐劳等文化内涵。我们正是吸收了这些文化特质，在积极践行“忠诚、公正、廉洁、为民”的政法核心价值观上，探索符合龙江实际的法院文化精神，树立干警的共同价值追求和司法理念，塑造滋养法官良知，养成法官职业道德操守。虽然黑龙江美丽富饶，但毕竟社会经济发展还欠发达，冬季气候寒冷，生活环境艰苦，干警待遇低，审判任务重，广大干警必须具有“宁可少活二十年，也要拿下大油田”的铁人精神，必须具有吃苦耐劳、甘于奉献、勇于创新的北大荒精神，这也是龙江法院文化的重要内涵。

在回答网友这个问题之前，我诚挚邀请你来我们黑龙江看一看，转一转，欣赏美景的同时，感受黑龙江发展的浓厚气息。我们黑龙江有大油田、大煤炭得天独厚的能源资源基础。三江平原和松嫩平原成就了黑龙江的大农业，粮食产量居全国之首。界河和口岸，又使我省成为东北亚的桥头堡，在全国外贸低迷形势下，去年我省对外贸易增长50%以上，高出全国平均水平26个百分点。这些都是龙江经济振兴发展的希望所在。作为一分子，我们法院既要积极争做龙江经济振兴的建设者和参加者，更要当好推动经济大发展、快发展、好发展的保障者和服务者。

近些年来，我们密切关注全省经济发展进程，及时跟进服务措施。深入企业调研，研判经济发展，确定司法导向，是我们每年必做的功课。去年到工商联调研时，我们了解到非公有制经济发展很快，但也存在不少局限和问题。为促进非公有制经济发展，我们推出了“12条意见”，从鼓励投资企业、优化融资环境、化解劳动争议、建立长效服务保障机制等提出了明确要求，为急于摆脱发展困境的企业送去希望和信心。哈牡绥东对俄贸易加工区，是我省“八大经济区”之一，我们经对口岸地区涉俄纠纷审理工作调研后，补充完善了“审理对俄边境贸易纠纷的指导意见”。调研中，我们来到“国境商都”绥芬河市的综合保税区时，感受到了浓厚的边贸气息。这个对俄贸易综合保税区，是经国务院批准，东北首个、全国第6个综合保税区，海内外都很关注。保税区对我们提出了要建司法服务平台的想法，发生纠纷时及时解决，以免拖累和影响边境贸易。我们就建立保税区法庭工作及时进行了调研，这将为保税区的经济发展提供更好的司法保障。

自2010年以来，我们就开展了这项活动。形式是“访”和“提”，落脚点是“促”。用一句形象的话说，就是多跑多问，增强服务的主动性和预判性，动脑动手，增强服务的针对性和有效性。比如，去年黑龙江粮食产量突破千亿斤，居全国第一。但产粮区的土地流转、农业承包等纠纷屡屡发生，影响着农业生产。我们对审理的涉农纠纷进行调研后，先后走访了农场、农村、农业企业、农民合作社等，向他们提出了预防和减少纠纷发生的司法建议。

十分感谢各位网友对金桂兰同志的关心。金桂兰是在黑土地上成长起来的全国模范法官，先后获得“全国三八红旗手”标兵、“全国优秀共产党员”、“全国先进工作者”等百余项荣誉称号。她审理的1000多件案件，无一违法违纪，无一发回重审或改判，无一超审限，无一引发上访缠诉。近两年来，金桂兰身体状况确实不好。去年远赴上海看病，现已回到黑龙江继续治疗。目前，金桂兰精神状态很好，她也一再表示，要顽强地与病魔做斗争，尽快把病治好，早日回到工作岗位上。她说，只有回到工作岗位上，和老百姓在一起，为老百姓多做事、做好事，她才感觉心里踏实。我们也希望她能早日康复，实现她的愿望。

各级领导和社会各界对金桂兰的病情十分牵挂。最高法院和人民法院报社，黑龙江省委和当地党委政府，以及三级法院的领导，多次看望金桂兰同志。在上海治疗期间，上海高院和上海二中院也给予了无微不至的照顾。很多群众打来电话，还有不少网友询问金桂兰的健康状况。借此机会，我代表黑龙江法院，也代表金桂兰本人，再一次向各位领导和社会各界表示感谢。

好，这期《院长访谈》就到这里，感谢张述元院长给我们的介绍，衷心祝愿黑龙江法院在今后的工作中能够取得更大的成绩，同时也欢迎您再次做客。各位网友我们下期节目再见!

谢谢主持人，谢谢各位网友，欢迎大家有机会到黑龙江做客。

好，各位网友，本次直播就到这里，下次节目再见！

本次直播就到这里。文字导播：裴夏静　视频导播：胥立鑫　摄影：侯裕盛