各位网友大家好，欢迎收看最高人民法院网、中国法院网和天平阳光APP联合推出的2024年全国两会《大法官访谈》节目。

做客我们节目的嘉宾是全国人大代表，湖南省高级人民法院党组书记、院长朱玉。朱院长，欢迎您！

主持人好，各位网友大家好，非常感谢大家一直以来对湖南法院工作的关心和支持。

朱院长，2023年是您到湖南高院履新的第一年。据我们了解，过去的这一年，湖南法院各项工作取得了新进展新成效。请您向我们介绍一下，过去这一年湖南法院采取了哪些新的工作举措、有哪些亮点和成效。

谢谢主持人。过去的2023年是极不平凡的一年，新形势、新任务，对湖南法院工作提出了新的更高要求。新一届湖南高院党组按照党中央决策部署和最高法院、省委工作要求，结合湖南法院工作实际，在历届党组工作取得显著成绩的基础上深入调研，谋划提出了“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“聚焦中心大局、聚焦主责主业、两者有机结合”的“两聚焦一结合”工作思路，以“公正与效率”为主题，以推进审判工作现代化为抓手，总结提炼“八个有机统一”的现代化司法理念，扎实推进服务中心大局“五项重点工作”，深入开展优化法治化营商环境、环境资源审判等17项专项行动，统筹抓好刑事、民商事、行政“三大审判”，立案、审判、执行“三大环节”，一审、二审、再审“三大程序”和高院、中院、基层“三级法院”工作，审判质量、效率和公信力有了明显提升，队伍凝聚力、战斗力不断增强。去年全省法院收案123.4万件、结案119.3万件，有力惩治犯罪，有效定分止争，化解了一大批矛盾纠纷，维护了社会公平正义，为建设社会主义现代化新湖南贡献了法院力量；全省法院15项工作在全国性会议上作经验发言或被最高法院推介，54个集体、121名个人获省部级以上表彰。在今年湖南省两会上，代表委员对全省法院工作给予很高评价，湖南高院工作报告高票通过。

一串串数字背后是湖南法院人的担当作为。去年，湖南法院各项工作向党和人民交出了一份满意的答卷。朱院长您刚才提到，2023年湖南法院开展了“五项重点工作”。您能跟我们介绍一下“五项重点工作”的具体做法和成效吗？

“五项重点工作”是我们践行能动司法、因地制宜服务全省中心大局的实际举措。我们围绕习近平总书记为湖南擘画的“三高四新”美好蓝图，聚焦大局所需、群众所盼；法院所能，扎实推进“五项重点工作”。一是助力建设更高水平的平安湖南。我们牢固树立总体国家安全观，常态化推进扫黑除恶斗争，持续开展“利剑护蕾”和打击电信网络诈骗、毒品犯罪等专项审判活动，着力化解重大风险，切实维护国家安全、社会安定、人民安宁。二是服务保障经济高质量发展。我们以“服务高质量发展年”活动为主线，精心开展优化法治化营商环境专项行动和知识产权审判、破产审判、金融审判等专项审判活动，努力为经济高质量发展营造市场化、法治化、国际化的营商环境。比如，我们充分发挥破产审判“积极拯救”和“及时出清”功能，深化破产审判府院联动，审结破产案件841件，清理债务632亿元，49家企业获得新生。株洲华晨房地产公司等13家企业实质合并破产重整案，入选2023年度人民法院十大案件。“光明重机案”入选全国依法保护民营企业产权和企业家权益典型案例。三是加大生态环境司法保护力度。我们以开展“环境资源审判飓风专项行动”为抓手，推动建立湘鄂赣长江中游、湘西“锰三角”跨区域环境资源司法保护协作机制，2件案例入选联合国环境规划署交流案例。四是切实保障和改善民生。我们坚持以人民为中心的发展思想，精心组织开展“情暖三湘”民生司法保障行动，用心用情审结涉教育、医疗、劳动争议、婚姻家庭等案件11.8万件，发出全国首份《夫妻共同财产申报令》，努力让司法既有力度又有温度。五是积极推动健全社会治理体系。我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，开展重点案件诉源治理专项行动，湖南万人起诉率连续3年保持全国低位，康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型。

您刚刚提到的华晨公司破产重整案，作为年度十大案件是法治建设的重要成果，非常具有典型性、代表性和引领性。能给我们介绍一下具体情况吗？

华晨公司破产重整案是近年来湖南法院正确运用破产重整机制、成功为企业纾困解难的一个缩影。华晨公司成立于1995年，是湖南省民营房地产集团型企业，2020年10月，因资金链断裂，爆发企业集团的系统性债务危机。

2021年4月，株洲中院裁定华晨公司等13家公司实质合并重整，该案涉及资产189亿余元、债权179亿余元，影响购房业主1.6万余户，债权人1200余名，法律关系错综复杂，各方利益交织，矛盾极为突出，是湖南省迄今为止涉及面最广、资产体量最大的民营地产集团型重整案。当时，摆在法院推进破产重整成功路上有3道关卡，一是如何让老百姓相信能交房，化解信访难题；二是如何让债权人有信心，缓解债务危机焦虑；三是如何引入投资，盘活项目实现各方共赢。在此背景之下，株洲中院坚持市场化、法治化、系统化的原则，确定了以解决资金流动性为工作主线，以复工复建、战投引进为工作重点。在当地党委的坚强领导和政府的大力支持下，通过府院联动机制，成功引入12亿元的共益债融资，帮助华晨公司寻得“新机”，成功盘活资产168亿元，解决1.6万余户居民交楼问题，切实践行了“保交楼、保民生、保稳定”的责任担当，得到群众很高评价和最高法院张军院长批示肯定。

华晨公司破产重整案可以说是打造了房企破产重整的“湖南样本”，彰显了湖南法院的责任担当，提供了可复制的宝贵经验，值得点赞！另外，我还注意到您刚才提到康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法入选全国新时代“枫桥经验”先进典型,这是一项很高的荣誉，请您介绍一下“群英断是非”诉源治理工作法的主要特色是什么？

好的。康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法，核心内容是法院干警作为“群英”召集人召开“群英会”，推动群众纠纷群众解，做到案结事了人和。“两代表一委员”、“五老”人员、乡贤能人、志愿者、网格员……都能作为“群英”参与“断是非”。康王法庭还通过成立涉金融、医疗、住建等行业性“群英谱”，实现“行业纠纷行业解”。近3年来，康王法庭从高峰期年收案1500件左右降至1200件左右，万人成讼率为全区最低。2023年11月，康王法庭“群英断是非”诉源治理工作法获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，是全国法院系统八家入选单位之一，也是全国唯一一家入选的人民法庭。

千难万难，心系群众、依靠群众就不难。在化解基层矛盾纠纷工作中，湖南各地法院因地制宜，涌现出了很多和康王人民法庭一样生动的诉源治理实践，真正让群众成为基层治理“主人翁”。 比如，长沙市岳麓区法院金融法庭，依托驻金融机构总部的诉源治理工作站，金融纠纷诉前调解成功率达61.6%。益阳市29家法庭与188家基层治理单位实现在线对接，做到矛盾纠纷就地发现、就地化解，民事一审新收案件同比下降4.9%。衡阳中院联合衡阳市妇联建设“家和姐姐调解中心”，成功将71.2%的涉妇女儿童纠纷化解于诉前，取得很好法律效果和社会效果。

听了您的介绍，我真切感受到，无论是维护安全稳定、促进高质量发展，还是“群英断是非”诉源治理工作法，都成效明显、亮点纷呈，这应该和您强调的“精主业”分不开吧？请问在抓好主责主业方面湖南法院有哪些举措和亮点？

是的，顾大局和精主业是“两聚焦一结合”工作思路的一体两面，这和“人民法院既是政治性很强的业务机关，也是业务性很强的政治机关”属性是完全符合的，所以我们既要登高望远，又要脚踏实地，就是要做精法院审判执行主责主业，以高质量司法服务保障高质量发展，坚决防止抛开主责主业，空谈服务大局，也防止就案办案、机械司法。

推进审判工作现代化，是人民法院做精主责主业的必由之路。去年以来，我们以推进审判工作现代化为抓手，系统推进审判理念、审判体系、审判机制和审判管理现代化，更好统筹公正与效率，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。在审判理念现代化上，我们贯彻张军院长提出的“能动司法”理念，总结提炼了“八个有机统一”的现代化司法理念，即坚持讲政治和讲法治有机统一，服务中心大局和抓好主责主业有机统一,法律效果、政治效果和社会效果有机统一,法治和德治有机统一,惩治与保护有机统一,实体公正和程序公正有机统一,公正和效率有机统一,依法独立公正行使审判权与自觉接受监督有机统一；在审判机制现代化上，我们强调以司法责任制为核心健全审判权力运行机制，做到放权不放任、监督不越位；在审判管理现代化上，我们提出考核指标体系现代化、过程管理常态化和管理手段智能化。这里，我重点讲讲审判体系现代化。

推进审判体系现代化，重点是把宏观和微观、全局和局部、条条和块块、实体和程序统筹起来，全面做好“三大审判”“三大环节”“三大程序”“三级法院”这“四个三”的工作。在“三大审判”方面，以深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革和落实宽严相济刑事政策为重点做精刑事审判；以深化繁简分流、有效定分止争为核心做强民商事审判；以实质性化解争议、维护行政相对人合法权益、推进依法行政为目标做实行政审判。在“三大环节”方面，紧盯人民群众反映强烈的“立案难”“执行难”问题，专项整治年底不立案问题，去年全省法院办理网上立案51.8万件，诉讼服务质效评估得分位居全国法院前列；注重“立、审、执”协调协同，建强“立审执一体化”机制；深入推进“湘执利剑”专项行动，执结案件39.3万件，执行到位金额1124.2亿元，执行到位率稳居全国法院前列。在“三大程序”方面，着力打造坚实的一审、有效的二审、严格的再审，争取案结事了，减轻群众诉累，全省法院刑事、民商事一审服判息诉率均接近90%，二审开庭率上升18.9%，再审提审率上升7个百分点，工作举措得到最高法院推介。在“三级法院”方面，充分发挥高级法院、中级法院、基层法院的职能作用，实现上下协同、整体提升。

刚才听了朱院长的详细介绍，我们对湖南法院各方面工作有了更全面更深入了解，也感受到了湖南法院的新进步、新气象。朱院长，新的一年，我们湖南法院有什么新的打算呢？

今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是湖南锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展的攻坚之年，做好全省法院工作要求更高、责任更重。我们将对标对表上级部署要求，继续坚持“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”总体要求和“两聚焦一结合”工作思路，巩固拓展主题教育成果，确定今年为全省法院“深化落实年”，着力在解放思想、狠抓落实、创先争优上下更大功夫，努力推进审判工作现代化，更好支撑和服务社会主义现代化新湖南建设，以优异成绩迎接新中国成立75周年。

我们希望网友多多关注湖南高院的官方网站、微博、微信等新媒体平台，关心、支持、监督我们的工作。再次感谢各位网友对湖南法院工作的关心，谢谢大家！

好的，谢谢朱院长！相信湖南法院在新的一年会取得更加优异的成绩。今天的访谈就到这里，感谢大家收看。再见！