“烟草控制五年计划”明确指出，吸烟会引起上瘾，吸烟和被动吸烟会导致“死亡、疾病和丧失机能”。根据世界卫生组织的最新统计，目前全世界每年死于吸烟及其相关疾病的人数约有五百万人，每年支出的医疗费和造成的经济损失超过两千亿美元。如果按照现在的增长速度，到二○二五年全球吸烟者将达到十三亿至十七亿人。WHO西太区国家“烟草控制五年计划”在此特别提出，增强区域性合作，以控制烟草的跨国投资和交易。

　　中国是个烟草消费大国，为此WHO有关专家建议，新加坡、澳大利亚等一些发达国家的烟草控制措施值得借鉴；一方面通过烟草税收来增加控烟经费，另一方面，加大禁烟力度，在餐厅、酒店等公共场所设立更多禁烟区，同时严格控制青少年获得烟草的机会。