随着现代社会的不断发展，各级政府部门和各种非政府组织，在进行各种活动时，往往会收集、保存大量的个人信息。而由于信息技术的不断进步，批量处理和传递个人信息会越来越容易，个人信息遭到不当、不法收集、篡改、恶意使用的情况或隐患也随之出现。譬如有些招聘单位不注意对求职者求职登记表格的妥善保管，致使求职者的基本个人信息被不当散失，这就给一些别有用心者实施某些违法犯罪或不道德行为创造了便利。通过立法在我国尽快建立个人信息保护制度，已成为一件刻不容缓的大事。

　　现实生活中，个别政府部门超出职权范围、一些非政府组织超出其业务目的收集利用个人信息的现象随处可见。而且，无论是公共部门还是私营部门，只要掌握了大量的个人信息，就都存在着滥用或侵犯个人权利的可能。尤其在信息通讯技术高度发达、个人信息的收集和处理成本越来越低的环境下，这种可能性更大。有些学校以各种各样的理由，在学生生活场所安装闭路电视监控设备；某些房地产开发商或其职员非法转卖购房者个人信息；有些人专门收集、出卖他人电子邮件地址；某些地方公安机关在大街上安装摄录像设备，对过往行人进行监视……诸如此类的事情都曾引起不少非议。这些行为和做法，多多少少都对个人的隐私构成了不同程度的侵犯。正式启动《个人信息保护法》立法程序，可以说意义重大，也非常及时。

　　立法保护个人信息，是国际上通常的做法。早在2001年，日本就出台了《个人信息保护法》，明确了国家及地方公共团体的责任和义务，同时规定了使用个人信息的企事业单位应遵守的义务。该法规定使用个人信息资料必须用于正当途径，须遵循“限制使用目的”、“合法获取”、“确保准确性”、“确保安全性”、“确保透明性”等5项原则。

　　当然，立法保护个人信息，这一方面是确保个人权利不受侵犯、维护人权的需要，另一方面，也不能因此而阻碍正常的信息流动，加大交易成本。在如今这个时代，信息已成为一种战略性资源，其自由流动具有重要的基础性意义。如果对个人信息的保护走入极端，势必将使每一个人变成一座座“信息孤岛”，全社会必将成为一盘散沙。所以说，保护个人信息也不是绝对的，如何协调好个人信息保护与促进信息自由流动的关系，应该成为个人信息保护立法的重要核心价值。

　　尽管有效保护个人信息已成大势所趋，但真正实施起来并不容易，单靠简单的一纸法律条文也不可能解决所有的问题，它必须有赖于全社会各界的理解和支持。尽管完全保护个人信息的道路还很漫长，但千里之行，始于足下，我国正式启动个人信息保护的立法程序，表明了政府对个人隐私的尊重，令人欣慰。（原载：《潇湘晨报》）