同志们：

    经中央批准，举世瞩目的第二十二届世界法律大会已于2005年9月4至10日在北京、上海隆重召开。本届大会围绕“法治与国际和谐社会”主题，探讨法治的深刻内涵及其在建立和谐的国际社会中所扮演的角色和面临的挑战，获得了中外各方好评，达到了预期目的，取得了圆满成功，被世界法学家协会称为世界法律大会历史上最好的一届大会。在此，我谨代表中国组委会秘书处，对组委会各成员单位的大力支持表示感谢；对各位会议代表的积极参与表示敬意；向大会的所有工作人员和志愿者表示最诚挚的问候！

    下面，我把大会及有关组织筹备工作的情况作一简要报告。

    一、大会的举办情况和特点

    本届大会的重要活动密集，包括中国法律问题研讨会、法律日暨招待会、国家领导人会见、开幕式、欢迎晚宴、22个专题讨论会、模拟法庭、闭幕式、发表上海宣言、欢送晚宴等，会议组织严密、进行流畅，气氛热烈，内容丰富，特色很多，其中最主要的有以下四个特点：

    第一是规格高、规模大。党和国家领导人高度重视本届大会。国家主席胡锦涛会见了出席大会的部分国家、国际组织和港澳台贵宾；中央政治局常委罗干出席开幕式并致辞。中央政治局委员、上海市委书记陈良宇，中央政治局委员、国务委员周永康也出席了大会部分活动。来自60多个国家的近500位外国代表中，有国际贵宾100多位，包括34位首席大法官或最高法院院长、4位司法部长、25位大法官或副院长，另有国际机构和组织的主要领导人6位。本届大会共有1500多位中外代表参加，是世界法律大会历史上规模最大的一次大会。

    第二是大会的主题鲜明深刻。这次大会的主题是“法治与国际和谐社会”，特别突出法治在建立国际和谐社会中的作用。这一主题表达了全球法律工作者的共同关注和共同愿望，反映了当今时代的要求，得到了国内外法律界人士的广泛称赞和普遍认可。哥伦比亚最高法院院长伊萨克和圭亚那代理大法官兼高等法院首席大法官辛格均表示：把“法治与国际和谐社会”作为本届法律大会的主题，符合时代潮流，富有现实意义。法治与和谐是大势所趋，人心所向。加拿大首席大法官麦克拉什林也指出，这个主题确定得非常成功，因为法律是整个国际社会的基石，法制是整个人类利益、社会公平和进步的基础。同样，在模拟庭审过程中，法律框架下的合作而非对抗，和解以求共赢，始终是本次模拟庭审的主题。庭审裁决最后以和解的方式解决纠纷，具有东方特色，也是本届大会主题的生动体现。

    第三是专题研讨充分深入。围绕大会主题，此次22个研讨专题充分考虑了与会代表和国际社会对专题的关注度，选题具有充分的广泛性，研讨内容涵盖了法律领域的众多学科以及与法律有关的交叉学科，同时，110多位研讨会主席和发言人具有广泛的代表性。在“法律、法治与法院”专题研讨会上，肖扬院长着重介绍了中国改革开放以来法治建设的主要成就，并通过历史与现实的比较，说明中国法治的巨大进步。其他六位首席大法官从各自的角度围绕这一论题进行了精彩的发言，在场代表也纷纷举手要求发表自己的看法，现场气氛非常热烈，大会达到了一个新的高潮。俄罗斯最高法院院长列别捷夫在接受采访时兴奋地表示：“今天的讨论很好，非常具有现实意义，涵盖面相当广。”

    第四是大会成果丰硕。大会通过22个专题的深入研讨，就人权、国际恐怖主义、知识产权保护等专题分别形成决议，达成共识。特别是在闭幕式上通过了具有指导意义的《上海宣言》，充分体现了以法律来维护和促进人与人、人与自然、人与社会和谐发展的目标和宗旨，反映了国际法律界对法治与建立国际和谐社会所达成的广泛共识和最新研讨成果。葡萄牙最高行政法院院长塞拉评价说，大会和大会宣言是世界性的、高质量的和高技术含量的，对促进世界和平和巩固法治做出了无与伦比的贡献。

    二、大会成功举办的重要意义

    应该看到大会的成果是多方面的，影响将是深远的，这些成果的价值，将随着时间的流转而日益显现。

    （一）构建国际和谐社会成为普遍的共识。本届大会以“法治与国际和谐社会”为主题，得到了与会代表的广泛认可。正如国家主席胡锦涛9月5日在人民大会堂会见出席第22届世界法律大会的部分国家、国际组织和港澳台代表时所强调的，建设国际和谐社会，符合世界各国人民要和平、谋发展、促合作的共同心愿。世界各国应该共同努力，构建一个持久和平、共同繁荣的国际和谐社会。罗干同志在开幕式的致辞中，从政治、经济、文化、安全等方面，提出了构建国际和谐社会应当坚持的原则。这些主张是我国一贯的原则立场和观点，但在“法治与国际和谐社会”的主题下加以阐述，并写进《上海宣言》，获得大会的一致通过，说明我国关于构建国际和谐社会的倡议，反映了各国人民的共同愿望和世界发展的历史潮流，已经在国际社会产生重大影响。

    （二）法律和法治在构建和谐社会中的重要作用得到大会的广泛认可。胡锦涛主席的谈话反映了与会代表的心声。他指出，法治是人类文明进步的重要标志。法治是以和平理性的方式解决社会矛盾的最佳途径。人与人的和睦相处，人与自然的和谐相处，国家与国家的和平共处，都需要法治加以规范和维护。为了更好地推进中国的发展，他还提出了和谐社会首先是一个民主法治的社会的论断。与会代表充分肯定了法律和法治在构建和谐社会中的重要作用，尼日利亚最高法院院长乌瓦斯就认为，只有所有的人都能遵守规则，遵从对每个人都公平的法律，社会才会和谐。

    （三）这次世界法律大会达到了让世界进一步了解中国，让中国进一步走向世界的目的。澳门特别行政区终审法院院长岑浩辉说：“和谐的基础是互相了解。这次大会，让世界更好地了解中国，也可以让中国更好地了解世界。”本届大会向来自世界60多个国家和地区以及国际组织的法律界、法学界1500多位代表，立体地、全方位地展示了中国改革开放的巨大成就，而不仅仅局限于法治建设方面。正如世界法学家协会前主席耶夫道奇莫夫所指出的，中国近年来在政治、经济、民主法制等方面取得了令人震惊的巨大成就。同时，本届大会为我国法律界人士与世界各国杰出的法律人士的交流提供了一次宝贵的机会，扩大了司法交往的平台，这必将有利于扩大我国与世界其他国家在立法、司法、法学教育与法学研究方面的交流与合作，增进相互沟通与理解。另外，必须指出，我国法律界人士素质的提高，也给外国同行留下了深刻印象。

    （四）这次大会也将对世界法治的进步起到促进作用。大会呼吁所有国家忠实尊重和遵守国际法准则，在世界范围内促进法治。大会确认联合国在国际社会中的核心作用，敦促参加9月14日至16日在纽约举行的首脑峰会的世界领袖们，对联合国进行广泛的改革，使该组织得以有效应对未来的挑战。大会还为各国法律界人士进行交流和讨论提供了一个良好的平台，必将有效推动世界法治的进步与发展。正如世界法学家协会前主席耶夫道奇莫夫所说，这几天里，中国的会场成为一个广阔的世界平台，世界法律精英们交换意见，促进了“法治与国际和谐社会”理想的实现。

    三、大会组织筹备工作情况

    此次大会规模大，人员多，规格高，筹办工作千头万绪，可谓时间紧、任务重、要求高，因此，做好大会筹备的组织领导工作就越发显得重要。最高法院首先在本院成立了前期筹备工作小组，并制定了筹备工作的总体方案，统筹安排各项工作的有序、顺利开展，并经请示中央同意，组建了第二十二届世界法律大会中国组织委员会。中国组委会下设秘书处，负责日常筹备工作和大会期间的组织工作，秘书处下设办公室、会务部、专题部、宣传部、总务部、保卫部等六个部门，按照其职能分工，具体落实会议的总体方案。上海方面也成立了专门的筹备工作领导小组。

    办公室主要以外事局为主，协助组委会、秘书长做好会议前期准备工作，承担了大量的与组委会各成员单位的协调工作，还就大会的相关事宜与协会进行了积极有效磋商和沟通。大会筹备和召开期间，办公室的同志不辞辛苦、克服困难，与我驻外使馆和外国驻华使馆进行了成百上千次的联络，成功地邀请到了100多位外方贵宾和85位驻华使节参加大会，保证了大会的高规格及贵宾数量。他们还完成了112批、300多人次的机场贵宾迎送，安排了近50场的高层会见，收发了500余份传真、函件和600多封电子邮件，翻译并审校了100多份文稿，处理报批了各部室800余件呈批件，充分发挥了运转枢纽的协调作用。

    专题部主要负责大会22个议题的工作，包括确定各专题的承办单位；制定并落实专题讨论方案；组织并联系中方专家组与推荐外方各专题组主旨发言人；大会论文的选定、翻译和印刷；负责中方代表团的组团和联络等工作，肩负着把中国的法治国家形象和经济发展、社会进步的巨大成就，充分、全面地展示给世界的重要职责。专题部通过大量的、卓有成效的工作，组建了22个专题组，每个专题都确定承办单位、协办单位和负责单位，选定了22个专题的主席、100多位发言人人选、大会特邀贵宾，并组织了77篇高质量的中方论文，审查了30余篇外方论文，确定了1000名左右的中方代表的名单。还协助完成了中国法律问题研讨活动。

    宣传部主要负责大会宣言、材料简报和新闻报道工作。在大会筹备和举办过程中，组织起草了胡锦涛总书记、罗干同志、周永康同志和肖扬院长等领导在大会上的讲话稿16 件，起草筹备工作会议讲话、报告、答问口径等工作文稿35件，编发会议简报38期。起草完成了《上海宣言》（中方建议稿），并与世界法学家协会多次协商，在宣言中充分体现了我方立场，保证了宣言的如期发布。

    宣传部积极开展新闻报道，提出大会宣传报道意见、方案和工作规程等17件，并发布了关于筹备工作情况的新闻通稿近20篇。主动与中央外宣办、人民日报等单位和媒体沟通协调，开展世界法律大会宣传月活动，采访25次，发稿123篇，并被大量转载。还先后召开了新闻发布会和通气会3次。

    在会议期间，报名采访大会的中外记者有380多名，对大会进行了充分报道。宣传部在首都大酒店和人民大会堂分别设立新闻中心，由专人负责24小时值班，为记者提供服务。新闻中心共发布新闻通稿和报道材料113条，发放了各种宣传资料400余套。组织中央媒体对主要活动和部分贵宾进行了重点采访报道，其中，对开幕式进行电视和网络直播，对模拟法庭进行录播，并分别制作了专题节目。组织8个音像小组，为大会留下了完整的音像资料。据不完全统计，会议期间中央媒体发稿共800多篇，仅新华社就播发中英文稿件近100条。此外，人民法院报共发稿179篇，图片161幅，安排新闻采访47场，其中有19位外国大法官接受了采访。中国法院网制作了大会的中、英文专题网页，编发各类中英文稿件525篇，并进行了大会开幕、闭幕式的直播。会议期间，大会专题网页的日浏览量达到50万次。台湾中央社、大公报、大众日报、联合早报、菲华报等10余家中文媒体，美联社、路透社、法新社及其他国际性通讯社也分别报道或转发了国内媒体的中英文稿件。

    会务部主要任务是草拟并落实开幕式、模拟法庭、闭幕式的活动方案；与会人员的登记和统计；排定并印刷会议活动的日程；接待重要外宾；联络员及大会志愿者的组织、培训和管理。会务工作任务范围广，工作量集中，保证了数千份会议材料的如期分发，举办了一个效果良好的模拟审判活动，为大会提供了优质的志愿者。这项工作的高质量，是大会组织工作得到与会中外代表肯定的基本前提。

    总务部主要负责制定和落实法律日及招待会、宴会、文艺演出的活动方案；管理财务及会议经费；接待中方代表；协助协会做好外方代表的迎送及接待工作；安排工作人员食宿；管理车辆等。在接待工作中，做到了温馨、周到、细致，想代表之所想，帮代表之所需，为大会提供了高质量的服务。其中，行装局装备处为大会争取到由北京汽车制造厂无偿赞助的6辆吉普车，价值150多万元；机关服务中心信息服务部和法官之家，为集中办公提供了通讯、信息技术支持和场地、餐饮服务；机关服务中心、天平物业管理公司，为筹备过程中的各类会议、新闻发布和接待参观等提供了场地和服务；行装局、机关服务中心的主要领导和绝大多数同志，均直接或间接地参与了大会的任务，全力支持了法律大会各项筹备工作的开展。

    保卫部的主要职能是国家领导人及重要外宾的安全保卫；活动场所的安全保卫；有关证件的制定与管理；保证会议期间的交通顺畅。法律大会的安全保卫，是压倒一切、最为重要的政治任务。保卫部把安全意识融入会议的推展、组织、协调等各项工作之中，制定完善了各项应急预案，认真负责、仔细查找并彻底消除了的各类隐患，保证了大会安全无事故，给中方和外方组委会交上一份合格的答卷。

    上海阶段的会议，是整个大会的重要组成部分。在上海，我们安排了简短的开幕式、上海市委和市政府领导会见、7场专题讨论会、首席大法官招待晚宴、闭幕式、欢送晚宴等重要活动，并发表了上海宣言。为了做好大会上海阶段的组织工作，上海专门成立了以周太彤副市长为组长的筹备工作领导小组，组成了与中国组委会秘书处各部门相对应的工作班子。

    上海领导小组秘书处每周定期召开工作例会，制定了《第22届世界法律大会上海领导小组秘书处60日倒计时工作安排表》。其下属的办公室、会务部先后七次对上海会区重大活动的操作方案进行修订补充。会务部成立了专门的接送组，与联络员组及保卫部的车辆组密切配合。专题部不仅制定了各专题讨论会的操作方案，还制定了与之配套的同声传译机发放和回收预案，补场听会人员实施预案，并对会场布置，PPT文件演示，大会论文材料的制作、运输、发放等细节问题反复研究，安排落实。总务部精心安排，忙而不乱。宣传部在上海法院网、东方法制网开设了“第22届世界法律大会上海会议”专栏网页，组织上海主要媒体宣传上海依法行政、公正司法的成果，并配置了4组摄录人员，留存了一套齐全的影视和录音资料。保卫部制定了严密周详的方案，在上海国际会议中心的2个入口处都设置了安检门。上海会议期间，上海法院共调用驾驶员54名，动用车辆130多台，保障大会用车2646台次，累计安全行车近35000公里。上海阶段的组织工作，还得到了上海市外办、市警卫局、市委宣传部、市府新闻办、机场海关、安检、边检、公安、机场要客接待中心等相关单位的全力支持。

    应该说，在中国组委会的坚强领导下，在所有工作人员的共同努力下，大会的筹备及组织工作是成功的，令人满意的，得到了代表们的肯定和赞扬，一些贵宾还专门给肖扬院长写信表示感谢。葡萄牙最高行政法院院长塞拉来信说：“这次法律大会组织得非常完美成功，有如此多的首席大法官与会，你们还能安排得井然有序，向你们表示敬意。”毛里求斯最高法院院长杨钦俊说：“我参加过很多次世界法学家协会的会议，这次大会是历届大会中举办得最好的。”英国英格兰和威尔士首席大法官沃尔夫勋爵在给肖扬院长的感谢信中说：“我想对您和您的同事对我们的热情接待表示感谢。我将把您赠送给我们的法袍展览在伦敦的皇家法院里。”芬兰、法国、奥地利、朝鲜、哥伦比亚、圭亚那、南非、澳大利亚、老挝、蒙古、尼泊尔、孟加拉等10多个国家的贵宾也对我们的组织与接待工作表示赞扬和感谢。大会组织工作还得到了世界法学家协会的高度赞赏，协会执行副主席汉内白莉说：“上海的会议举行得非常成功。会议的组织工作不仅是令人满意的，更是令人难忘的。许多年后，参加会议的代表将仍然记得此次经历。”她还提到，从上海方面的组织工作中，协会工作人员自身也获得了很多经验。

    四、组织筹备大会的几点体会

    本届大会是一次高水平的大会，体现了高水平的领导和组织，高水平的法律日、开幕式及专题讨论，高水平的宣传报道和舆论评价，高水平的志愿者队伍和会务服务，高水平的安全保卫工作。本届大会取得良好的效果和广泛的影响，是参与大会筹备、组织工作的各成员单位和全体工作人员共同努力的结果。通过总结整个大会的组织筹备工作情况，我们有以下几点体会：

    第一、领导重视，认识统一，是成功举办本届大会的思想保证。鉴于世界法律大会是一个具有重要影响的国际会议，中央对这次大会十分重视。胡锦涛主席专门会见了与会的贵宾，罗干同志出席开幕式并致辞。8月29日，罗干同志还专门听取了关于大会筹备情况的汇报，并对办好这次国际会议作了十分重要的指示。罗干同志指出，在我国召开的这次世界法律大会是一次非常重要的会议，它不仅是世界法律界的盛事，而且是我们国家的一件大事。会议期间，有这么多司法界、法学界的外国贵宾来到中国，亲身感受我国改革开放、经济发展和社会进步的成果，本身就是一次很好的宣传，一定要把握好这次机遇。会议开好了，不仅有利于宣传我们，而且也有利于我们吸收、学习国外的一些先进经验。另外，肖扬院长也多次批示并发表讲话，强调举办好本届大会的重要意义。中央领导同志的高度重视，使每一位出席大会的中方代表、每一位参与会务的工作人员，都能做到从全局的高度来看待这次世界法律大会的重要意义，把开好本届法律大会作为一项重要的政治任务对待，认真负责、聚精会神地履行自己应尽的职责，没有辜负党中央的期望和重托。

    第二，组织周密，团结协作，是成功举办本届大会的组织保证。第二十二届世界法律大会是一个高规格、大规模的重要国际会议。会议组织工作是一个庞大的系统工程，需要所有参与的部门和人员包括全体中方代表认真负责，努力工作，紧密配合，形成合力，才能保证大会的顺利进行并取得预期效果。中国组委会及其秘书处在筹备工作中负起了全面责任，成为筹备和承办这次大会的组织领导和决策机构，发挥了坚强的领导作用。秘书处下设的各个部门职责明确，各负其责，相互配合，形成合力。这是大会成功举办的组织保证。同时，各代表团也充分发挥了组织协调作用。本次大会中方代表的组团方式是以界别组团为主，即以中央相关部门或全国性相关组织为领导组团。会议期间，中方代表团日常管理实行团长负责制。各位团长充分利用了熟悉本部门的人才资源情况的优势，与大会秘书处密切配合，积极与各位代表沟通协调，努力落实大会的各项安排，保证本团的代表能够遵守纪律、准时到会，并以饱满的热情参与研讨，保证了大会的顺利进行。

    第三，艰苦奋斗，无私奉献，是成功举办本届大会的作风保障。在中央的关心和有关部门的支持下，国家为本届大会划拨了相当数额的经费。如何使用好这笔经费，保证不浪费人民的一分钱，是我院领导和同志们在筹备工作中的又一关注重点。为此，我院参加会务工作的同志发扬艰苦朴素、勤俭节约的精神，精打细算地做好大会筹办工作。在会议筹备期间，我院没有专门为大会筹备添置一台新办公设备，没有一人在筹备期间到外部的宾馆搞集中办公，没有为一名与会的工作人员增发加班费或补助。许多同志晚上加班太晚，都是自己掏钱吃饭、打车。参与大会筹备工作的人员在完成本职工作的同时，也接受了一次有益的革命传统教育。

    第四，培养人才，锻炼干部，是成功举办本届大会的重要收获。本届大会具有时间紧、任务重、要求高的特点。这对大会的组织筹备和参与者提出了组织能力、沟通能力、外语能力、工作作风等多方面的要求，是对我院的整体工作和水平的一次检阅。令我们欣慰的是，我院所有与会人员顶住了压力，强化了信心，展示了最高人民法院工作人员的应有风采，显示了经过共产党员先进性教育后的进步和变化，圆满完成了各项任务，涌现出了一批德才兼备、任劳任怨、克己为公的模范典型，他们的许多事迹令人深受感动。例如，外事局刘合华局长事必躬亲，行重于言，运筹帷幄，指挥若定，为大会的圆满成功作出了重要贡献。办公室于小羽同志，在会议期间忙得一天没吃上饭，来不及喝水，以至于嗓子几乎完全失音，但她忙而不乱，沉着应对，高质量地完成了各项工作任务。专题部王艳彬同志，不畏困难，勇挑重担，牺牲休息日对代表名单进行逐一核对、确认，并连续工作达44个小时，及时提供了全体中方代表的名单。会务部李成玉同志，甘于吃苦，乐于奉献，经常忙得太晚就在办公室的沙发上随便休息几个小时，第二天一早又开始忙碌。总务部李有才同志，工作周到细致，一次次往返考察场地，落实具体事项，当其他工作人员忙不开时，还能主动代劳，不计得失。宣传部牛克同志，每天都要工作到夜里两三点以后才能休息，以致于有两次差点晕倒，但他依然全力投入，他的精神使记者深受感动，有些记者主动放弃休息协助新闻中心的工作。保卫部王怀珠同志，老人心脏病复发住院，他也只是打电话安排亲友前去照顾，自己一心扑在工作上，舍小家顾大家。此外，在大会筹备及会议期间，印刷厂、车队等单位也协助各部门做了大量工作，常常是通宵达旦，其中突出的有谭顺平、董向荣、李志政、杨平等同志，他们顾大局、无私奉献，甘当铺路石，为大会成功作出了贡献。

    可以说，通过举办世界法律大会，我们发现了潜力，培养了人才，锻炼了干部，这是我们做好审判工作的根本保障，是我们实现人才强院战略的必经途径。

    同志们，世界法律大会已经胜利结束了，参加筹备工作的同志们都已经回到了原来的工作岗位上。在参加这次世界法律大会的筹备工作中，大家虽然很忙、很累、很辛苦，但也确实体会到成功的喜悦、激动和自豪，增长了经验、阅历和才干。正是大家以高度的政治责任感和无私奉献精神以及团结、努力、向上的工作作风，圆满完成了大会的各项部署，得到了与会中外代表的好评，保证了世界法律大会有一个良好的开局、精彩的过程和圆满的结局。这是我们所有与会人员的骄傲，是最高人民法院及所有组委会成员单位的骄傲，是中国法律界的骄傲，也是我们国家的骄傲。我们要充分发扬筹办第二十二届世界法律大会所体现的优良作风，在新的工作中，在各自的岗位上，认真负责，无私奉献，积极进取，扎实工作，为搞好最高人民法院的各项工作，为不断开创人民审判事业的新局面，为推进国家的民主与法制建设，做出我们的应有贡献。

    谢谢大家。