12月12日，在听取了湖南高院的工作以及“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动情况的汇报后，肖扬充分肯定了湖南法院特别是湖南高院一年多来的工作。他欣慰地说，在湖南省委的正确领导、人大的有效监督、政府的大力支持下，新的院党组带领广大法官和其他工作人员努力拼搏，使湖南法院的工作有了新的变化、新的发展；服务大局卓有成效，围绕构建社会主义和谐社会的重大战略决策，及时调整司法政策和工作重心，充分发挥审判职能作用，为创建“平安湖南”、构建“和谐潇湘”提供了有力的司法保障；队伍建设明显进步，通过狠抓党风廉政建设，全面规范司法行为，不断改进审判作风，尤其是领导班子做到“五个带头”、“五条问责”和“五项承诺”的要求，强化领导班子和中层干部的廉洁责任，用“六条高压线”严格要求法官和其他工作人员，取得了显著效果；法院管理逐步规范，以建立长效机制为重点，对审判执行工作、队伍管理、司法政务等方面进行全面规范，注重对重点环节、重点部门、重点对象的严格监控，确保了制度化管理的针对性、有效性；专项整改认真扎实，通过建章立制，完善了绩效评估体系，健全了法官绩效档案，严格了责任分析机制和责任追究，全省法院的审判质效有了较大的提高；法院改革稳步推进，加强了对审判质量和效率的考核，制定相应的规则和适用条件，依法限制自由裁量的空间，实现程序公正与实体公正的有机统一；同时，法院的基层建设和司法职能的净化也取得了明显成绩。湖南法院一年多来的工作得到了湖南省委和人大代表的充分肯定，也得到了广大群众和湖南各界的良好评价。

  　肖扬指出，各级法院要认真学习贯彻十六届五中全会、中央经济工作会议、中央政法工作会议精神。要树立社会主义司法观念，既要继承和发扬人民司法的优良传统，又要注意吸收人类共同创造的文明成果，建设有中国特色的司法制度，树立有中国特色的司法理念，积极应对司法面临的新形势；要把学习贯彻会议精神与全面做好审判执行工作相结合起来，坚持以人为本的司法理念，积极推进经济社会的协调发展；要深入开展“平安创建”活动，依法严厉惩罚各种犯罪活动，进一步完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，妥善解决关系改革发展稳定大局的重大案件、关系人民群众切身利益的案件和人民群众反映强烈的问题；要把学习贯彻会议精神与加快法院建设结合起来，更好地满足社会对司法功能的要求；要把学习贯彻会议精神与认真做好当前工作结合起来，大力解决“申诉难”和“申请再审难”的问题，认真解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题。尤其要全面落实司法救助措施，加强与法律援助机构的沟通与协调，确保“有理无钱”的贫弱群体“打得起官司”、确保“有理有据”的当事人“打得赢官司”，确保打赢官司的当事人的权益得到及时兑现。

  　肖扬强调，要继续深入开展“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，通过加强人民法院制度建设，全面规范司法行为，防止权力失范，建立案件质量评查体系，增强司法能力，提高司法水平。各级法院要争取今年内抓好制度的完善工作，明年抓好管理的定型化，2007年突出规范效果的扩大和工作模式运行机制的巩固，建立起公正有序的执法习惯和工作氛围。而且要强化法官队伍的纪律作风建设，探索建立“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩戒机制、“不能为”的防范机制和“不必为”的保障机制，培养认真负责、精益求精的工作作风，坚决杜绝对当事人冷漠的官僚主义和衙门作风，使人民群众信赖司法、参与司法、尊重司法、维护司法。同时，以执行《法官行为规范（试行）》为契机，革除一切不良习气和不良行为，逐步建立规范有序、公正高效、清廉文明的司法新秩序。

  　在推进司法体制与工作机制改革上，肖扬要求切实抓好“二五”改革纲要的贯彻实施，注意及时总结经验，以创新的思维推进司法改革，做到以改革破解难题，以改革增强能力，以改革促进发展，把实现“公正与效率”这一主题的成效作为检验改革效果的基本标准，确保改革的正确方向。

  　肖扬强调，要通过加强人民法院基层建设，促进法院工作协调发展。要抓好基层法院队伍建设、“两庭”建设和审判业务建设，要从法院工作的特点和地方经济发展的实际情况出发，按照国家确定的标准，合理地确定建设规模和水平。要依法建院、从严治院、人才兴院、科技强院。做到与当事人“交心交流不交易，说法说理不说情”，为实现“十一五”开局之年的经济社会发展目标提供强有力的司法保障。