中国法院网
顶部广告
ENGLISH
关于我们
联系我们
广告报价

 现在位置: 院长论坛

人民法院不应被列入机关作风建设民主测评范围
作者:湖北省荆门市东宝区人民法院院长 官昌清   发布时间:2006-04-11 16:21:53




AD IN PAGE
    近几年来,各级党委、政府把机关作风建设作为加强党风、政风建设的一项重要内容,通过每年开展测评、通报测评排名情况、督促整改等措施,对促进有关国家机关工作作风的转变,进一步树立国家机关的良好形象起到了一定作用。但是,人民法院作为国家的审判机关,也被纳入机关作风建设民主测评的范围之内,从帮助法院切实转变审判作风的初衷来看,确是一件好事,但从现实情况看,却存在诸多问题:

    1、将审判机关纳入机关作风建设民主测评活动不符合宪法规定的独立审判原则。人民法院作为社会矛盾的居中裁判者,其工作性质、职能和工作地位与行政机关有着明显的区别。为了确保人民法院依法公正审判,宪法和法律确立了“人民法院依照法律规定独立行使审判权”的独立审判原则。但在实际工作中,包括县级干部、区直单位负责人、乡镇街道主要负责人和部分企业负责人等在内的测评主体,不少同志对案件进行过问、施压、说情的情况较为普遍,一旦其主观愿望达不到,或者法院判决、执行的结果不尽如人意,他们在机关作风建设测评活动中给法院一个“不满意”或“基本满意”,也就不难理解了。

    2、对法院机关作风建设民主测评缺乏一定的科学性、合理性。评价法院机关作风建设好坏主要取决于参评主体的投票,并以此为基础按一定方式计算出来的分值,作为对机关作风建设情况进行定位的主要依据,这一方法不具科学性和客观性。

    第一,整个评分指标体系的局限性,决定了测评活动难以保证科学性。《区直机关作风建设考核暂行办法》规定测评对象综合得分是:年中测评分×25%十年终测评分×75%+实绩考核得分。民主测评和实绩考核两大项指标没有实施细则,且不具有可操作性,参评人员测评完全是凭个人印象和好恶,随意打钩画圈,很难客观公正地反映各个单位工作的全貌。这种民主测评与中央规定的政法机关不得参与行风评议活动没有质的区别。

    第二,参评人员个人素质的差异性,决定了测评结果难以保证公正性。部分参评人员对法院工作并不了解,对审判程序和办案规则知之甚少,有的所感知的法院工作往往是从一方当事人处所得来,甚至有的完全是道听途说;有的侧重于从本地方、本部门利益考虑问题,并以此作为衡量法院工作好坏的标准;有的本身就是法院审判、执行案件当事人。

    第三,法院工作的特殊性,决定了对法院工作进行民主测评的不客观性。法院工作涉及到社会的方方面面,是社会矛盾的最后交汇处,加之执法环境和人们的法律意识等诸多因素,一纸判决能做到让双方当事人都满意的事例确实较少,也是一种理想化的追求。如果受这种情绪影响来作评判,人民法院的工作很难做到所谓的“人民满意”。

    综上所述,将人民法院纳入机关作风建设测评活动,对法院开展正常的审判、执行工作将会造成很大困扰,将会削弱人民法院的司法权威,损害人民法院的形象,也最终有损党委、政府的形象和权威。鉴于此,笔者认为不应将法院纳入机关作风建设测评活动。



来源:中国法院网
编辑:陈思

   文 章 查 询
关键字:
高级检索

右侧广告


相 关 文 章
推荐给朋友: Email
·武夷山法院邀请行政机关首长旁听行政诉讼案件 ·云南省委、省政府领导慰问基层法庭法官
·云南省委充分肯定法院工作 ·许昌市委书记专题听取市中院工作汇报
·婺源县委政府一年为法院办了四件实事 ·法院一份报告促成广西贵港市政府三大决策
·王安顺:增强大局意识服务意识切实落实司法为民要求 ·江西上高县委大力支持法院硬件建设
·广饶县委支持法院多元化解决纠纷机制建设 ·桃江法官应邀为国土执法人员授课
·高新亭:加大案件调解力度案结事了 ·盱眙县委三项措施帮法院解困
·王乐泉:党委要为法院公正高效司法创良好环境 ·常德市政法委书记对法院工作提五点要求
·孝感市政府与孝感中院召开首次联席会议 ·湖北省委大力支持法院刑事审判工作

中国法院网版权及免责声明:
①凡本网注明“中国法院网”的作品,版权均属于中国法院网,未经本网书面授权不得转载、摘编和使用。已经本网书面授权使用本网作品的,应在授权范围内使用,并注明“来源:中国法院网”。违反上述声明者,本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源:XXX(非中国法院网)”的作品,均转载自其他媒体,转载目的在于传递更多信息。不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
③ 如因作品内容、版权或其它问题需要同中国法院网联系的,请于文章发布后的30日内进行。

中国法院国际互联网站版权所有,未经协议授权,禁止下载使用或建立镜像
Copyright©2002-2008 by ChinaCourt.org All rights reserved.
Reproduction in whole or in part without permission is prohibited