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向着更高的目标迈进
——记辽宁省沈阳市沈北新区法院
作者:
郑小洁 王贵廷 刘宝权
发布时间:
2007-05-28 16:17:24
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荣誉小档案: 1994年,辽宁省沈阳市沈北新区人民法院(原新城子区人民法院)被最高人民法院记集体一等功。2004年至2006年,该院连续三年被省政法委和省高院授予“人民满意政法单位”和“优秀法院”荣誉称号。 披着5月的阳光,记者来到了辽宁省沈阳市沈北新区人民法院,追寻该院前进的足迹。 沈北新区是继上海浦东新区、天津滨海新区、河南郑东新区之后,经国务院批准的第四个国家级开发区。沈北新区法院的前身是新城子区法院,过去该院狠抓管理,创出了一流的审判业绩,以后的几任院领导传承抓管理的经验,继续牵住管理这个“牛鼻子”,使全院的各项工作稳步发展,越做越好。 在沈北新区法院,记者看到一本编印精美的《审判月报》,里面内容十分丰富,有裁判文书精选、法律导读、审判动态等十几个栏目,全面反映了该院的工作,但是全院法官和其他工作人员最关注的栏目是案件评查和考核通报。该院负责案件评查工作的审判委员会委员张文向记者介绍,1999年,为了提高办案质量,该院借鉴了兄弟法院的一些做法,开展了案件评查工作。在评查中,他们发现和纠正了审判中存在的许多问题,促使院党组下决心把案件评查搞下去,决定由三位审判委员会委员组成案件评查小组,每月对每一起案件都进行评查,评查结果在《审判月报》上公布。对错案进行追究,对不合格案件限期改正。年末,对全年工作“算总账”,一项一项“较真”,将每名法官、每个业务庭的全年结案量、结案率、改发率、信访率、调解率、奖罚积分等硬指标逐项量化记分,记分结果进行全员位次排序,并张榜公布。考核位次作为评功授奖、晋职晋级的直接依据。实施量化考核之后,大家处于同一条起跑线上,适用同一个裁判标准,谁“好”谁“差”一目了然,或奖或罚,无不口服心服。在这样的考评中,该院的各项规章制度得以全面落实。 在采访中,记者见到了在“2006年庭长、审判(执行)庭业绩考核”中名列第二名的民一庭庭长关波。她告诉记者,民一庭每月平均审理案件有七八十件,而庭里只有4个人办案,对案件审判质量的要求就非常高。去年3月份,在评查中,民一庭曾有三项指标偏低,作为庭长她压力很大。之后民一庭努力改进工作,才有了今天的结果。该院虎口台人民法庭庭长陈克学也深有体会地说,这套长效管用的管理制度为基层办案提供了可靠的保障,人人增强了紧迫感,学业务、办精品案在法官中蔚然成风。 记者在沈北新区法院处处感受到了这种整齐划一、忙而有序的工作氛围。每天早上7时50分,该院全体法官和其他工作人员准时出早操,这项制度已坚持了整整15年,在当地传为佳话。 随着沈北新区农业工业化、农村城市化建设的全面铺开,涉房屋拆迁案件、土地补偿案件、民告官案件等以每年10倍的速度增长。面对新的形势和任务,该院对案件实行繁简分流,使简易程序适用率达到79.3%。该院探索总结的审前调解、委托调解和协助调解的工作经验在全省法院广泛推广。近三年来,该院民商事案件调解结案率和撤诉结案率均在65%左右,居全市法院之首。 面对执行难,该院执行法官响亮地提出:不讲执行难,只讲怎么办。执行庭庭长汤详军给记者讲述了这么一件事:残疾人陈铁祥申请执行案,因为被执行人是聋哑人,家中一贫如洗,成为一起不能执行的死案,陈铁祥多次上访。面对双方均为弱势群体的情况,执行法官没有简单地运用法律手段去执行,他们一方面经常去陈铁祥家问寒问暖、捐献衣物,一方面向区委、区人大汇报求得支持,与区政府协商寻求解决办法。经过艰苦努力,最后,由区民政局拨款给陈铁祥新建了两间砖瓦房,从区、乡相关部门筹款2万元给陈铁祥,并经调解从被执行人的责任田中拨出3亩地给陈铁祥耕种。这起执行“骨头案”,从法官奔波到政府部门配合联动,依靠综合治理的力量,最终得到圆满化解。 从严治院,锤炼出过硬的法官队伍,使沈北新区法院连续多年没有超审限案件,去年,结案率为98.1%,比全省优秀法院结案率标准高出3.1个百分点;连续13年未发生重大违法违纪事件。如今,沈北新区成为沈阳改革开放的又一块热土,擂响了沈北大开发的战鼓。沈北新区法院肩负党和人民的重托,也在向着更高的目标——全国模范法院迈进。 来源:
人民法院报
编辑:
漆浩
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