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政策歧视恶于户籍壁垒
作者:陆志坚 发布时间:2007-07-10 15:44:06
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7月,正值大学生毕业之际,一个名为“双外生”的专业词汇陡然走进公众视野:来自《京华时报》的消息说,北京市今年将严控“双外生”进京,朝阳区更是“原则上不审批”。所谓“双外生”,指的是外地生源或外地高校毕业生,“外”当然是首都之外。(7月9日 新华网)
就在此前不久,公安部新闻发言人表示户籍制度改革势在必行,其目的则是在市场经济条件下,保证公民的迁徙自由,人力资源、劳动力资源的合理调配。目前,公安机关正在抓紧《户籍法》的立法调研,相关改革文件正报国务院审批。 显然,森严壁垒的城乡二元户籍结构,已经越来越不适应现代社会发展的需要,消除户籍歧视,实现人才的合理流动已是众归所盼、大势所趋。 而就在此语境下,北京竟罔顾民众的意愿强行推出“严控”甚至“原则上不审批双外生进京”的政策,硬生生地将“双外生”排斥在北京的大门之外。如此赤裸裸的政策歧视,不但凸显了政策制订者的鼠目寸光,而且人为地将北京变成一座围城、孤城直至毫无生气的死城。 不反对说北京人口的剧增,加大了方方面面的承受压力,有人满为患的感觉。因而近年来“严控”的声音也一直不绝于耳,先后有政协委员提出“人口准入”和将进京人员控制为“211工程高校毕业生”的提案。倘若就事论事,提出这些建议、措施者有其不得已而为之的苦衷,何况言论自由是其权利。但作为始终以消除社会歧视、实现社会和谐发展为己任的政府来说,也掺和其中推波助澜,就让人匪夷所思和难以理喻了。 事实上,北京“严控”政策出台后立即招致了社会的一片反对声。有调查显示,89.7%的人不赞同这一做法。他们认为,严控“双外生”进京,限制优秀人才的流动,就会使北京失去活力。更有评论一针见血地指出,北京今天的辉煌,离不开千千万万“双外生”的贡献,也离不开千千万万外来务工者的汗水。很难想像,拒绝了他们的进入,北京还会呈现出如此蓬勃生机吗? 倘若说二元户籍制度是制约社会发展的瓶颈,那么北京推出严控政策,更恶于户籍壁垒,它不但在漠视户籍歧视这一现状,肆意滥用行政权力扩大这种歧视,而且藐视了民意,名为保护,实则后患无穷。 来源:中国法院网 编辑:崔真平 |
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