刑法规定“犯罪情节轻微，不需要判处刑罚者，可免予起诉”，可见郑州检察机关出台的“轻微刑事案件不捕不诉”的规定是有法律依据的，也符合立法的精神。但问题的关键在于，在现有法律规定和司法实践中，何为轻微刑事案件并没有一个明确的标准和范围，这会带来了两个方面的麻烦和混乱。

    一是造成司法部门间的工作冲突。公、检、法三个部门间，以至同一部门不同的司法人员，对何为轻微刑事案件都可能会有不同的理解和标准。比如，某一刑事案件公安机关认定是普通刑事案件需要给予刑事处罚，而检察机关却认定为轻微刑事案件，并以“不捕不诉”的标准处理，这不仅全盘否定了公安机关的工作，影响司法机关的整体威信，而且造成司法资源浪费，导致许多不必要的麻烦。

    其次，在缺乏明确规定和适用条件的情况下，这一政策在实行过程中会被一些别有用心的人利用，无限扩大适用范围，成为一些有钱人花钱摆平、花钱买刑的突破口，也为一些不良司法人员权钱交易、司法腐败提供土壤。实践中，不乏司法人员收受贿赂后把一些刑事案件“大案化小、小案化了”的例子。因此，法律有必要明确适用轻微刑事案件的范围，这不仅有助于司法实践的统一与和谐，也有利于防止司法腐败。