前不久,某地部分城镇退伍义务兵的家长到该地信访部门就自己的子女安置问题讨说法。当这些家长拿出上级有关“红头文件”作依据,对当地自制的文件予以质疑时,接访的一位领导问这些家长拿着的上级文件来自哪里,这些家长说是在网上查到并复制的,这位接访的领导则说:“我们地方的政策就是这样。上级文件是保密的,你们私自从网上复制上级文件是一种违法行为”。 众所周知,执政党是代表人民利益的政党,各级政府是人民的政府。政府制定和发布文件,是为了规范政府行政行为、指导各项工作,根本目的是维护和实现广大人民群众的根本利益。4月24日发布将于明年5月1日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》明确规定,公民有权依法获知除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息外,特别是那些包括职工医疗养老保险、民政优抚、复退军人安置、房改等内容,涉及百姓生活方方面面的信息。但遗憾的是,至今仍有这样的地方官员,忽视老百姓对事关自己切身利益的“红头文件”的知情权。
在政务公开已推行10来年的今天,为何还有官员怕百姓知晓关系到百姓切身利益的政策?长期以来,由于官本位思想作祟,有的农村基层干部总以为自己比百姓高明,习惯用居高临下的命令式、家长制方式开展工作。有人把“红头文件”看着是行政的法宝,人治的通行证;更有人认为平民百姓对上级的“红头文件”知之越多、领会越多、管束越难,越易滋生出更多的“刁民”。还有,按道理说,地方文件规定是上级政策的延伸和细化,然而,有些所谓的地方文件,并非是对上级政策的延伸和细化,而是曲解或背离了上级政策精神。这才是少数地方官员怕的真正缘由。所以,便将上级文件统统蒙上“红盖头”,使百姓无法看到上级“红头文件”的本来面目,让百姓成为政策盲,总以为从地方官员口里出来的就是政策。
着力打造有限政府、责任政府、阳光政府和透明政府,已是转变政府职能、改善政府形象的一种努力方向。中央一再强调要加大政务公开力度,很多地方根据中央要求实行了电子政务,建立了网上文件库,一些非保密的文件在网上随便都可以查到。让老百姓享有对“红头文件”的知情权,已成为社会发展的大形势。而且应该说,百姓懂政策、知晓上级的政策绝对是一件好事,干部不仅不应怕,还应当努力宣传上面的政策。百姓懂了政策,百姓就会遵循政策,也会促进政府部门依政行政。这样,建设和谐社会的目标才能实现。少数还在愚弄百姓的官员还是醒醒吧。