《意见》从充分认识加强新形势下人民调解工作的重要意义，积极化解矛盾纠纷，认真做好矛盾纠纷预防工作，强化人民调解的法制宣传教育功能，进一步加强人民调解与诉讼程序的衔接配合，积极推进人民调解工作创新，大力推进人民调解法制化、规范化建设，大力加强人民调解组织建设，大力加强人民调解员队伍建设，切实保障人民调解经费，进一步加强对人民调解工作的指导等方面，具体提出了进一步加强新形势下人民调解工作的意见和办法。

    《意见》要求各级人民法院、司法行政机关，要充分认识人民调解工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，进一步增强责任感和使命感，把加强人民调解工作贯穿于构建社会主义和谐社会整个过程，不断推进人民调解工作改革发展，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

　　据了解，在长期实践中，我国形成了调解、仲裁、诉讼等多种矛盾纠纷化解方式。人民调解组织遍布城乡、网络健全，人民调解员植根基层、贴近群众，人民调解工作具有平等协商、互谅互让、不伤感情、成本低、效率高的特点，易为人民群众所接受，在化解矛盾纠纷中具有独特优势。