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20年零违法违纪的背后
——威海中院加强队伍建设工作纪实
作者: 闫继勇 马绪福 宋 光 赵 芳 发布时间:2007-09-27 11:52:57
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在山东半岛最东端美丽的海滨城市威海,有一支政治坚定、业务精通、廉洁勤政的司法队伍——威海市中级人民法院的法官及其他工作人员。该院坚持不懈抓队伍建设,20年无一人因违法办案或滥用职权受到刑事追究,2005年,威海中院又被授予“全省法院纪检监察工作先进集体”称号。队伍管理与法院整体工作也实现良性互动,先后被授予“全省法院队伍建设先进集体”、“全省法院先进集体”、全市“文明机关”等称号。
好班子带出好队伍 “抓班子,带队伍,强素质,创一流,围绕大局,服务大局,全面提升为大局服务的和谐司法能力。”这是威海中院带头人,党组书记、院长王宾洁对法院工作的基本思路。 威海中院党组一班人认为,“严下必先严上,治院必先治长”。几年来,领导班子始终以团结协作、锐意进取、率先垂范的精神风貌展现在法官和其他工作人员面前,通过党组成员的表率作用,影响和带动全院法官队伍的建设。党组成员带头深入学习,带头运用党的先进理论武装头脑,指导实践,带头深入实际调查研究,把握司法工作规律。今年4月王宾洁带领攻关小组调研,形成了《充分发挥审判职能作用,为构建社会主义和谐社会提供强有力司法保障的调研报告》。王宾洁还带领调研小组撰写了调研报告《把握严重犯罪规律,促进和谐社会建设》,市委书记崔曰臣对该调研报告予以充分肯定并作出批示,调研报告被市委以《领导参阅》全文转发。 党组成员在作风建设上率先垂范,一身正气,内心折服的法官和其他工作人员上行下效,不越雷池。在广泛深入地开展廉政警示教育的基础上,从建立完善内部监督制约机制入手,建立了多项廉政制度,相继出台了警戒制度、谈话制度、层层签订党风廉政建设责任状、廉政监督一票否决制度等多项举措,聘请了60名执法监督员,向当事人发放随案监督卡1万余份,自觉接受社会各界的监督。 紧紧围绕市委中心工作,威海中院先后制定了《关于充分发挥职能作用为全市经济社会争当排头兵,实现新跨越提供服务的意见》等,始终与大局同步。5年来,威海市两级法院共审理和执行各类案件122623件,标的额208.9亿元。威海市委、市人大的主要领导数十次批示在全市推广法院服务大局的经验做法,威海中院多次被市委表彰为“优秀工作单位”。 完善机制以人为本 2003年以来,威海中院通过公开平等的竞争机制先后为85名法官解决了职级待遇,也让一批年轻的优秀人才脱颖而出。 他们坚持以好的作风和制度选人用人,为干事创业者提供施展才华的舞台。根据公开、公平、公正和竞争择优的原则,严格按照职数公开、职位公开、条件公开、考核结果公开、选任人员公示的“阳光原则”,使队伍始终保持旺盛的活力。 2003年以来,先后进行了5次竞争上岗,提拔中层干部52人次,中层队伍的年龄结构和知识结构有了质的变化。中层干部本科以上学历占中层干部队伍的97%,其中硕士研究生和参加研究生课程班学习的21名,占审判岗位中层干部的60%。 威海中院积极争取政策支持,报请市委出台了贯彻落实中央、省委关于加强“两院”工作的决定和意见的文件,努力推动干部职级配备、人员编制、经费保障等问题的落实。今年八九月份,威海中院贯彻市委决定精神,通过竞争上岗提拔了3名审委会专职委员、5名副处级和3名中层正职、3名中层副职,为31名法官解决了职级问题。 2004年以来,威海中院在全国法院率先推行了从基层法院招考法官和书记员的制度,通过公开招考,中院从基层法院公开招考了5名优秀法官和8名书记员;选派两名副庭长到基层法院、基层法院两名法官到中院挂职锻炼一年。目前,已有1名同志被提拔为中院中层正职,1名同志被提拔为基层法院副院长。 提升和谐司法能力 建设学习型法院,塑造精英化法官队伍,威海中院坚持“一手抓审判,一手抓队伍”,提升法官的和谐司法能力。法官运用和谐思维妥处纠纷,审理了17户农民与外商独资企业潍坊三慧食品有限公司调解案、75户文登果农与种子公司调解案、5000万元证券执行案等一批法律效果与社会效果统一的精品案件。 ——着力打造学习型法院,提升队伍素质。先后选送了118名法官参加了高等院校在职硕士研究生学习,全市法院法官具有大学本科学历的占86.2%,其中获得硕士研究生学位和在读硕士研究生的比例达到25.6%,人才结构优化的战略转型全面完成; ——建立全方位调研格局和激励机制,调研工作连续四年位居全省法院前列。在全国法院系统第十六至十八届学术研讨会上,威海中院共获得一等奖1篇、二等奖3篇、三等奖4篇。2006年在全国法院系统第十八届学术讨论会上获得一等奖,名列第一名,填补了山东法院多年来的空白; ——连续多年组织开展了“优秀法官”、“调解能手”、“调研拔尖人才”等系列评选活动,使法官队伍保持争先创优的氛围,先后有3名同志被授予全国法院先进荣誉称号; ——注重人文关怀,积极构建丰富多彩的法官文化。威海中院法官的书法作品先后在日本、韩国等14个国家和地区展出,摄影作品也多次在全国获奖,法官们还自发组织了清逸诗社。机关党委和妇委会、团支部每年都因出色的工作获得市级表彰奖励,营造出法官群体的健康文化氛围。 紧紧围绕做好“人”字这篇大文章提升和谐司法能力,威海中院审判质量和效率不断提高。截至今年8月,共审结和执行各类案件15137件,同比增长10.8%,结案率同比上升4.4%,调解率同比上升0.8个百分点。 队伍建设有力地促进了法院工作的全面发展,并得到市委、市政府领导的高度评价。2003年5月,威海市委书记崔曰臣指出:“威海中院为改革、发展、稳定,为全市经济实现超常规跳跃式发展做出了积极贡献,对中院党组予以感谢。”威海市委副书记、市长王培廷这样评价威海中院的工作:“围绕中心、服务大局,充分发挥审判职能作用,司法保障有力。全市经济社会的稳定发展,法院功不可没。” 来源:人民法院报 编辑:陈秀军 |
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