由中国法院网、人民网、新华网、央视国际联合推出的2007年9月法制焦点回顾内容如下：

反腐端口前移 国家预防腐败局挂牌成立

    9月13日，中国国家级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式挂牌成立。这一消息立刻引起社会各界广泛关注。这是中共十六大以来全党着力建立健全惩治和预防腐败体系，将反腐重心调整为“惩防并举，注重预防”之后的一大举措。

    入选理由：一段时间以来，包括成立国家预防腐败局在内的一系列制度、措施，让人们进一步感觉到了中央反腐败的决心。有评论认为，国家预防腐败局的成立，标志着中国反腐败的思路在继续推进，反腐败端口正在前移。正是在预防的意义上，有人认为，国家预防腐败局完善和补充了我国反腐的制度构架。

重拳出击 两高一部联手严查暴力抗拒法院执行等犯罪行为

    近日，最高人民法院会同最高人民检察院、公安部，联合下发了《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》。《通知》明确规定了五种拒不执行判决、裁定行为将以拒不执行判决、裁定罪论处，三种暴力抗拒执行行为将以妨害公务罪论处，对罪名罪状的界定更加清晰，对此类犯罪的查处将更具可操作性。

    入选理由：暴力抗法者敢于叫板法律、挑战司法权威的新闻频频见诸报端，关键原因在于立法保护滞后，对此类行为惩罚力度明显不够，也更彰显出两高一部通知的及时性、必要性和重要性。两高一部联合发布《通知》，标志着司法机关协同作战、以刑事责任为重心的执行威慑体制正在形成，重拳出击惩治拒执行为已有法可依，更显示出最高司法机关对于解决执行难问题的决心和力度。

厘清误区指明方向 首次全国法院人民陪审员工作会议召开

    9月3日至4日，第一次全国法院人民陪审员工作会议在北京召开。中国特色人民陪审员制度从无到有、从简略到完善、从零散规定到专门立法，已经走过了近80年的风雨历程。截至2006年底，我国共选任出55681名人民陪审员。至2006年底,我国共选任出55681名。这些人民陪审员在2005年5月至2007年6月间，参与审理的案件达644723件，人均审理案件13.82件，占普通程序案件总数的20.09%。

    入选理由：在人民陪审员制度推行实施的过程中，一直存在着要法律精英还是要普通民众的争论。人民陪审员工作会议的召开，厘清了目前在人民陪审员的职责定位方面的一些认识误区，进一步指出了完善中国特色人民陪审员制度的努力方向，将对推动中国特色人民陪审员制度不断完善，推进民主政治建设，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度起到积极作用。

物业由管理到服务 国务院修改《物业管理条例》

     国务院总理温家宝日前签署第504号国务院令，公布《国务院关于修改〈物业管理条例〉的决定》，自2007年10月1日起施行。10月1日起，所有的物业管理企业将改为“物业服务企业”。新的《物业管理条例》还明确赋予了业主选聘和解聘物业服务企业的决定权，选聘和解聘物业服务企业，不再需要2/3以上业主同意，而是半数以上业主同意就行。

    入选理由：一段时间以来，业主与物业之间的矛盾与摩擦时有发生，业主与物业对自己的责权利认识不清。物业公司变“管理”为“服务”，是对物业和业主关系更加合理而明确的定位，有利于理顺业主与物业的关系，明确了物业服务的主从关系。新的《物业管理条例》更强调业主自治管理和物业服务，大大提高了业主在决定小区事务中的自主性，为业主维护自己的权益提供了便利，体现了法治的进步。

金融大盗走向毁灭 邯郸农行金库盗窃案主犯终审被判死刑

    震惊全国的邯郸农行金库盗窃案9月19日日落下帷幕。河北省高级人民法院驳回被告人任晓峰、马向景、赵学楠的上诉，维持一审对主犯任晓峰、马向景死刑的判决，河北省高级人民法院将依法报请最高人民法院核准。2006年至2007年，任晓峰、马向景利用担任金库管库员的职务便利，共同窃取金库现金5095.605万元用于购买彩票后潜逃。

　　入选理由：关于邯郸农行金库被盗案的恶劣影响与任晓峰们的作案技术含量，媒体早有报道。而法官和公诉人连续用三个震惊来形容该案的作案过程、手法、金额，该案的技术含量之低由此更可窥见一斑。事实上，我们往往缺少的不是写在纸上的制度与法律，缺少的是对法律、制度的信仰与尊重，缺少的是对制度的执行力。如果对执行制度的人没有刚性的监督制约，再好的制度也是挂在墙上的“纸老虎”。

造成互联网恐惶 “熊猫烧香”病毒制造者获刑

    9月24日，备受全国网友关注的传播电脑病毒“熊猫烧香”一案在湖北仙桃市法院一审宣判。该案主犯李俊等四人破坏计算机信息系统罪名成立，其中病毒制造者李俊被判处有期徒刑四年。

    入选理由：据悉，此案庭审中辩护律师出示了杭州某网络公司发给李俊的邀请函，并称已有10家网络公司向李俊抛出橄榄枝。其实，对于李俊和那些网络公司来说，他们的举动也不过是各打各的算盘。李俊目的只有一个：希望法庭从轻处罚；对于网络公司来说，其目的则是更为功利，无非是想借有社会争议人物为企业赢得知名度，为自己扩大社会影响罢了。而这一高薪竞聘案犯的事实，显示出社会价值在某种程度上出现了混乱和倒错。

引发上海滩“地震” 上海社保系列案多名官员获刑

    近日，上海社保案核心人物、上海市劳动和社会保障局原局长祝均一因受贿、挪用公款以及滥用职权三宗罪名，被长春市中级法院一审判处有期徒刑18年。同时，上海社保案的另外两名涉案被告——上海市宝山区原区长秦裕、上海市委原副秘书长兼办公厅主任孙路一分别被判处无期徒刑和15年有期徒刑。

    入选理由：众所周知，上海社保系列案件轰动全国，涉及包括前政治局委员、上海市委书记陈良宇在内的众多贪官。随着一个个高官相继落马，再次表明中国反腐“刮骨疗毒”、铁腕治吏的坚定决心。中国的反腐行动，在2007年令世界瞩目。

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