最近,有一个省经过严格的清理发现,全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达1万余项,仅用于这些活动的经费每年就数以亿计。其中,不少项目是巧立名目、没事找事,多数活动属于“上午来,下午走,中午一餐酒”,走马观花,流于形式,没有实际意义。 基层同志对频繁的检查、评比、达标和表彰活动十分反感。据某镇一项统计表明,该镇一年之内接受的检查达20多次,每一次检查镇里起码要准备两三天。仅此,一个单位一年至少要用两三个月的时间来应付检查、评比、达标、表彰活动,既增加了行政开支,又影响了深入群众解决实际问题的精力。名目繁多的检查、评比、达标、表彰活动,成为行政成本高昂、行政资源大量浪费的源头之一,干部群众形象地称之为看不见的行政浪费。
泛滥的检查、评比、达标和表彰是弄虚作假、形式主义的“温床”。开展此类活动,上级领导机关虽然要实地看,但多数是走马观花,这就诱导基层同志做表面工作,搞“形象工程”。频繁的检查、评比、达标和表彰活动,也使得奖牌贬了值。一些基层单位的办公室里虽然挂满了奖牌,可实际工作还是老样子。
应该说,各地近年来为精简此类活动做了不少工作,但仅仅从数量上减少还不够,关键是要改变单纯“向上负责”的行政工作模式,引入科学的绩效评价机制。对地方政府部门而言,不应只由上级政府评价,更应由本地的服务对象、社会机构等多方参与评价。同时,要按照科学发展观要求设置评价体系,实事求是地反映地方和部门的各项工作,评价的结果要公开化,不能不了了之,更不能简化成一个证书、一块奖牌。