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服务审判中心开展工作 瞄准特殊地位发挥作用
——北京市一中法院针对首都法院特点开展党建工作取得成效
作者:王文波 发布时间:2007-10-16 13:47:11
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北京市第一中级人民法院辖区内党政机关多、高科技企业多,国家工商管理局商标评审委员会、国家专利评审委员会等近七成的国家行政机关位于该院辖区内,中关村高科技产业区每天都要增加数十家高科技企业。近年来,商标专利、知识产权、行政纠纷等案件和涉外案件数量的大幅增长,国内外影响大受关注程度高的大案要案的审理,使北京一中法院经受了一次次严峻的考验。案件数量激增给审判工作带来巨大压力,独特的司法管辖特点使北京一中法院的法官们面对更加严峻的挑战。北京一中法院通过加强党的建设,强化全体法官的首都意识、大局意识、责任意识,针对北京一中法院所处的特殊地理位置,所肩负的特殊使命开展党建工作,在提高审判队伍素质,加强审判能力建设,促进审判质量提升等方面发挥了重要作用。1999年至2005年,北京一中法院连续四届被评为首都先进法院;2003年度、2005年度两次荣立集体二等功;2004年、2006年两次被评为“首都文明单位标兵”;2004年被评为北京市机关党建先进单位。
扎实有效的思想教育为审判工作导航 北京一中法院的党建工作始终紧跟形势发展,他们始终把思想教育作为确保审判工作的正确方向,提高审判工作质量的基础和保障。在社会主义荣辱观教育中,他们明确提出了法官荣辱观“五个坚持,五个反对”的具体要求:坚持公平公正,反对徇私偏袒;坚持倾心为民,反对专横敷衍;坚持规范严谨,反对随意疏忽;坚持案结事了,反对就案办案;坚持廉洁自律,反对以权谋私;坚持敬业勤勉,反对懈怠慵懒。在开展社会主义法治理念教育过程中,针对一些法官思想上存在的重结果轻过程,重判决轻调解等思想问题,通过对案件检查中发现的司法行为不规范问题的剖析和对典型案件的以案析理,提高全体法官对维护首都稳定的重要意义的认识,提高大家对法院的和谐社会建设主渠道作用的认识,适时提出了“便捷诉讼,亲和尊重、情法并用,充分告知、恰当听取,适度释明、平等对待,公开透明、以调促和,利益衡平、辨法析理,解惑答疑、息诉息访,案结事了”等和谐司法的基本标准。在和谐司法理念的指导下,北京一中法院构建了全员、全方位、全过程的大调解格局,连续几年案件调解率大幅上升,2005年到2006年,民事案件调解数平均每年增加55.7%,2007年上半年,北京一中法院各类案件调撤率再次明显上升,民事案件调撤率为24.3%,同比上升了9.2个百分点;行政案件撤诉率为11.1%,同比上升了4.7个百分点;刑事二审案件撤诉率为22.2%,同比上升了4个百分点,许多因纠纷而付诸诉讼的当事人在法官的调解下握手言和,多起刑事案件的受害人家庭因法官的反复工作,得到了应有的赔偿。 规范严格的学习制度为素质提升助力 为了应接新的考验和挑战,北京一中法院从抓党组中心组理论学习入手,以强化领导干部的学习为着力点,以造就一支高素质的首都法官队伍为目标,建立了严格的学习制度。今年上半年,他们为党组成员注册开通了北京市委讲师团的宣讲家网站,每位党组成员能够及时、便捷地收看到最新的内部报告、形势报告。同时,他们还为每名处以上领导干部开通了网络学习窗口,可以随时浏览学习最新理论文章和司法研究成果。在北京一中法院,每个党支部落实学习制度的情况和每名党员的理论学习情况都要作为基层党建工作的一项重要内容,一年四次接受严格的考核评价,并一起纳入部门和个人业绩考核档案。为了保证学习成果的有效转化,北京一中法院提出了理论学习的“四结合”要求,即与提高明辨是非能力,保持政治清醒相结合;与解除思想疑惑,坚定理想信念相结合;与破解工作难题,提高工作质量相结合;与开阔个人视野,提高综合素质相结合。几年来,扎实有效的理论学习为北京一中法院顶住审判压力,全力攻坚破难提供了强大的思想动力。如今,北京一中法院的党员数量占全体人员总数的85%,党员的先锋模范作用得到了充分的发挥。2006年,北京一中法院审结各类案件21800余件,人均结案数再次创下历史最高,而标志案件审判质量的改判发回率为建院以来最低。今年前三季度,在案件数量居高不下的情况下,案件改判发回率比去年同期下降了3.5个百分点。 完善的廉政监督网络为树立公信造势 为了确保审判权的正确行使,维护人民法院和法官队伍的良好形象,树立司法权威,北京一中法院把廉政工作作为党建工作的项重要内容。几年来,他们以有效的监督制度强化各级各部门的责任意识、管理意识和监督意识,强化全体法官的自律意识和自我保护意识,专门制定出台了《关于完善廉政监督制度的若干意见》。具体内容包括:以规范法官的内外交往活动,促进法官正确处理与上下级法院法官及领导、同志之间的关系为主旨的审批制度、报告制度、备案制度;以严肃保密纪律,促进法官严守审判秘密为主旨的登记制度、查究制度、汇报制度、警示制度;以约束法官的业外活动,促进法官自觉远离与公共利益、公共秩序、社会公德和良好习惯相违背的不良嗜好和行为为主旨的分析制度、协查制度、通报制度等。四年来,在获得该院设立的审判质量奖的92名法官、书记员中,党员占了90%。涉诉信访数量连续大幅下降,从2003年的4495件减少2006年的1086件。今年前三季度,涉诉信访投诉率再次比去年同期下降近70%。几年来,上千面饱含当事人感激之情、赞美之辞的锦旗牌匾送到北京一中法院手中,人们用不同的方式表达了同样的认可和评价,到北京一中法院打官司,感受到的是公平、明白、便捷、受尊重,法官们的公正廉洁让人们信服,放心。 生动活泼的组织活动为激发斗志鼓劲 在北京一中法院,紧张的审判工作之余,机关党委和各支部开展的各项活动让大家放松了心情,淘冶情操,增进团结,焕发斗志。他们组织的“我身边的共产党员”演讲会,把一个个鲜活的先进典型展现给大家,使榜样的力量得到充分发挥。近年来,北京一中法院运用自已创立的“机关党委搭台,各党支部唱戏”的工作模式,发挥各党支部主观能动性。在今年北京一中法院机关党委组织的优秀党日评选活动中,各基层支部结合工作实际开展了丰富多彩的活动,组织党员与农村老党员共话保持先进性,深入贫困山区扶贫助学,为京城保安员上法制课,既起到教育作用,又扩大了社会影响。他们注意发挥共青团和工会两个群众组织的作用。机关团委组织团员青年开展了达标创优活动,举办了“清廉、和谐”主题文艺晚会、“法官之声”歌手大赛、摄影艺术展览、我身边的共产党员演讲比赛、长征故事会等多项文化娱乐活动。每个过生日的同志在生日当天都会接到机关工会送上的贺卡和生日蛋糕,他们从为法官办理移动电话套餐、提供交费一站式服务等细节入手把党组织的关爱落到实处。 来源:中国法院网 编辑:陈思 |
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