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人性化执行奏响和谐乐章
——湖北省襄樊市襄城区人民法院执行工作侧记
作者:张莉 发布时间:2007-10-19 15:34:07
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近年来,湖北省襄樊市襄城区人民法院将执行工作作为法院促进社会和谐稳定的一件大事来抓。从执行工作实践中逐步摸索和谐执行的路子,加快建立和谐执行新机制。该院坚持“为大局服务,为人民服务”的基本方针,树立“因时而异、因事而异、因情而异”的执行工作理念,不断活化执行工作方法,积极推行“人性化”执行,较好地实现了法律效果和社会效果的有机统一。
他们在严格遵循法律依法执行的基础上,提倡人性化执行,不以被执行人没有履行能力就简单中止执行,不因为是下班时间就可以拒绝当事人的紧急请求,多做换位思考,把自己摆在当事人的位置,努力化解执行案件当事人矛盾,解除双方积怨,促使双方达成和解而自觉履行,做到执行一案带来一片和谐。和谐执行为维护社会稳定,促进社会和谐起到了积极的作用,也使该院执行信访逐年下降成为襄城法院执行工作中又一新亮点。 实施人文执行 温情方式解仇怨 该院尝试按照人性化的执行理念,用温情的执行方法,打动当事人的心,使其能够理解、支持法院执行工作,并自觉主动地履行法律文书所确定的义务。 2002年10月的一天,卧龙村民刘定富与同组的钱仁山等人因打牌而发生了口角。刘定富和钱仁山在回家途中边走边吵,走到该村稻场时,刘定富的儿子刘国海闻讯赶来,一言不合,刘国海将钱仁山推倒在地,并用脚踢其腿部,致使钱仁山右小腿骨折。经法医签定为轻伤。一场为打牌发生的小口角,导致刘国海因故意伤害罪被襄城区人民法院判处有期徒刑2年另6个月。法院同时判决刘国海赔偿钱仁山医疗费等损失18000余元。 该案生效后,刘家父子认为已经坐了牢服了刑就不应该再赔钱了,所以拒不履行赔偿义务。钱仁山向法院申请执行,由于刘国海正在服刑,而刘定富又拒不协助执行,赔偿款未执行到位。法院多次做工作,刘国海与钱仁山达成了分期履行赔偿款的执行和解协议。但是,刘国海及家人未能按期还款。 2005年刘国海刑期届满,钱仁山满怀希望地等待刘国海履行义务,谁知刘国海在刑满释放后即外出打工,长期不归家。钱仁山多次找到法院要求执行,法院也数十次上门找刘定富给其讲解法律规定,要求他联系其儿子主动履行义务。但每次刘定富均称不知其子下落。法院并没因此灰心,而是与村组干部做好交代,一但发现刘国海踪迹,立即与法院联系。 2006年7月11日,法院得到信息,刘国海从广州回来了并且带回来一个女朋友,准备这几日在家乡举办婚礼。法院立即恢复了对该案的执行。钱仁山也找到法院,情绪激动地说:“就在刘家办喜事时去拘留他,让他结不成婚。”有钱结婚却不履行义务确实有悖法律,但承办该案件的熊世学法官则认为,农村人办件喜事不容易,刘国海肯定不愿意看到自己的人生大事上有这段插曲。如果真的选择这个时候去强制执行,无论是法律效果还是社会效果都不会让人满意。可是,如果错过这个执行的大好时机,申请执行人的希望也许又会落空。如何既办好案又能让婚礼照常进行呢? 7月13日,刘家的婚礼如期举行了,熊世学法官也赶到了婚礼现场。刘定富见到曾经数十次上门找他的法官,呆愣在屋里。熊法官先向他道喜,然后悄悄把他拉到一旁说:“我今天还找你,不找你儿子。咱们出去说话。”疑惑不解的刘定富随熊法官他们来到了乡镇派出所。一到派出所办公室,熊法官立即严肃地指明了刘国海拒不履行生效法律文书的法律后果。话锋一转,又告诉刘定富:“按法律规定,今天本该对刘国海实施拘留的,但是考虑到刘家今天的特殊情况,只要刘国海这两日积极想办法履行义务,法院会考虑具体情况办案。办完喜事赶紧还款。我们找你的事,你也不必今天告诉你儿子,免得影响他的心情。” 深受感动的刘定富当即拍着胸脯表示,做通儿子工作,积极履行义务,婚礼上收的礼钱将分文不动的用来还款。7月14日,8000元礼金放到了钱仁山的手上。钱感激地说,要不是法官巧处理,保不定自己要做出大闹婚宴的傻事了! 延伸工作职能 春风化雨抚怨恨 该院在办案过程中,不是死搬法律规定简单结案,不顾其他。而是时刻把人民的利益放于首位,结合个案实际,搞好工作延伸。 欧庙镇付有琴与黄军杰夫妻关系不和起诉离婚,付以丈夫有第三者导致婚姻破裂要求赔偿。法院最后判决双方离婚,黄军杰赔偿付有琴1万元精神抚慰金。在付有琴申请执行前,黄因盗窃罪服刑毫无履行能力。按照规定法院裁定中止执行。执行局局长刘军和承办人雷清华把自己的手机号码、家庭住址电话留给付有琴,让其有什么情况和困难可随时打电话联系。 2006年6月18日是星期天,正在家里休息的刘军局长接到付有琴电话,称其小孩生病,现在在医院,自己无钱交纳费用。刘军局长立即和雷清华赶到医院,帮其交纳了各项费用。等其小孩打上针后又捐给其200元钱才离开。 婚姻失败的伤痛让付有琴不能理智面对执行的现实条件,天天缠着承办人雷清华要求立即执行到位,承办人每次都热情耐心接待她,给她做思想工作。对她提出的每一个执行线索承办人都不厌其烦去调查核实。在执行款暂时无法执行到位情况下又从解决她生活困难着手,给她联系办理低保给学校做工作减免其小孩学费。得知她身份证丢了无法外出打工又帮她到派出所联系办理身份证和健康证。虽然该案尚未执行到位,但付有琴再也不像才申请执行时那样怨气冲天了,对法院做的大量工作心服口服,表示再也不无理上访了。 彰显以人为本 法官倾情解难题 张金珍与散先友离婚一案,张带着3个小孩与散再婚。不满5年双方离婚。由于住房是散与前妻共同修建,而张金珍与散婚后未添置任何财产,张和3个小孩面临着离婚后无处安身的困境。法院考虑其实际情况,判决散先友将房屋北面一间住房给张金珍暂住两年,厨房通道共用两年。两年后张拒绝搬出房屋,散先友申请执行,法官到了现场一看,张一直没固定工作,带着3个小孩生活比较困难,让其另买房屋居住根本不现实。而两年的借住也让双方旧怨未解新仇不断。矛盾一度激化。在承办法官李微苦口婆心做工作下,张和其子女搬出房屋租房居住,散勉强同意每月补出70元钱,但声言自己患有多种疾病需要用钱,无法长期给张母子提供额外帮助。 回到办公室后,局领导和承办法官讨论认为,这样也不是长久之计,如果法院不制定稳妥的执行方案,张金珍母子就有可能流落街头。就在承办法官苦思冥想之机,报纸上一条消息吸引了他——城市廉租房屋政策即将实施。兴奋的李微立即拿着报纸向局长汇报自己的执行思路,争取给张金珍办理廉租房以解决双方矛盾。 仔细研究政策后,大家感到看起来容易的事情实际挺难办。居住廉租房屋必须有租房户户口所在地的基层社区出具证明,经过层层审批。而张金珍不是襄樊市人,户口也一直未从老家河南迁过来,社区居委会不给出具证明。局长刘军带着李微一趟一趟往社区居委会、房管部门跑,一遍又一遍讲述该案的特殊性。通过多次协调沟通,廉租房屋的事情终于有了眉目。张金珍对法院感激万分。 来源:中国法院网 编辑:崔真平 |
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