喜欢读书看报、关心时事的姜广元，去年向法制部门提出了三项立法建议：延长九年制义务教育，加强职业技术教育和培训；对75岁以上老人给予一定生活保障；加强农村合作医疗，解决农村看病难、看病贵问题。其第一项建议因有采用价值、实用性强列入了今年地方性法规立法计划，被评为安徽省立法建议奖。

    无疑，一位普通农村妇女的一项建议，竟获得了立法部门的重视并给予奖励，其中所蕴含的积极意义，让人欣喜，也给人以启迪。

    随着民主法制建设的进一步加强，立法进程中的民情民意已逐步得到了最大化张扬和保障，“开门立法”、民主立法已成为立法的基本要求和必要程序，法律的人性化内涵日趋展现。

    譬如，《物权法》的出台，便反反复复、几上几下地广泛而慎重地征求了民众的意见，使之在一万多条意见中集思广益、博采众长，着力寻求到了一个十分稳妥的平衡点，深得民众的好评。

    而将“开门立法”中的民意征集前置，即从部门提立法草案到审议过程中听民意，直接走向立法源头听取民意、吸纳民意，问一问民众需要什么法、应该立什么样的法、怎样立法，将立法的话语权、参与权和选择权交给民众，这更是立法的一大进步，真正昭示了法律的民本思想。

    法律的基本特征是为绝大多数人服务。香港法学家陈弘毅这样说过，一切法律的基础应该是对于人的价值的尊重。显然，安徽在立法源头上纳民意，这不仅仅是使立法更具有可行性和生命力，更是对民众的尊重，对法律的尊重，有利于唤起公众的法律意识，增强全社会的法制观念。

    “做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，这是时下民众的热议话题。而普通妇女的建议能够走进严肃的立法程序，这就是“民生”、“民意”的最大化体现，这是民众之福，也是法治之幸。