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    中国法院网讯     11月1日，有23部法律、规章开始实施，其中国家级法规8部，地方级法规15部。

    11月1日生效实施的全国人大《中华人民共和国突发事件应对法》强化非常状态下政府的义务，最大限度地保护公众权益。该法律明确规定政府在应对突发事件的过程中，有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民、法人和其他组织权益的措施。为应对突发事件，可以征用单位和个人的财产，在使用完毕或者应急处置工作结束后，应当及时返还，被征用财产损失的，应当给予补偿。政府机关还应主动收集和掌握突发事件相关信息，并定时向社会发布与公众有关的突发事件预测信息和分析评估结果，保障公众知情权。该法做到了“瞻前”能预防“顾后”可救援，在预防与应急准备、监测与预警、处置中的救援、事后恢复与重建等方面对政府机关作出明确职责要求。

    国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2007修订）》将国有土地使用权一律称为国有建设用地使用权。明确规定工业用地必须通过招拍挂公开方式出让，建设用地使用权证书必须在完全付清土地款的情况下才能获得，不得进行按比例分期发放，开发商不能进行土地“分期付款”。

    为规范远期利率协议业务，完善市场避险功能，促进利率市场化进程，中国人民银行公布《远期利率协议业务管理规定》 。符合资质要求的参与各方11月1日起即可开展远期利率协议业务。这项业务可以让投资者锁定从未来某一时刻开始的利率水准，从而有效管理短期利率风险，实现风险的转移和分散，降低投资者的交易成本。 

    国家发改委《新能源汽车生产准入管理规则》 、 《车辆识别代号管理现场审查实施办法（试行）》明确，优先发展以混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池电动汽车等为主的新能源车型, 对新能源汽车实行生产准入和分类管理。中国制造的需要标示车辆识别代号的车辆生产企业，初次申请世界制造厂识别代号时，将对企业进行现场审查、条件变化现场审查和例行的现场监督审查。

    卫生部《放射工作人员职业健康管理办法》规定，在国家统一规定的休假外，放射工作人员每年可以享受保健休假2至4周。此外，11月1日开始实施的还有安监总局《安全生产行政复议规定》 、海关总署《中华人民共和国海关行政复议办法》。
 

 特别策划：23部法规11月1日起开始实施（全文）