广州市政府采购中心发生“窝案”，多名工作人员已被立案调查（12月12日《南方都市报》）。其实这是一个老掉牙的“案子”，早在2005年广州“两会”期间，媒体就广泛报道了多名人大代表“炮轰”政府采购：部门预算中一台办公电脑竟要2.5万元；某区通过政府采购买了3500台电脑，大部分为假冒，只有几十台是真的……“集中采购造成集中腐败”，在全国都名气很大的广州人大代表，强烈要求政府对集中采购加强监管。

    政府采购，亦称公共采购，是各级政府为了开展日常政务活动，或为公众提供公共服务，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，对货物、工程或服务的购买。从以往经验看，官员腐败案集中高发于“包出去”的领域，一个工程招标，动辄千万上亿，权力官员拿“百分之几回扣”是个公开的秘密；除了“卖官”，多少官员是栽倒在工程建设上的？而相比“包出去”，“购进来”毕竟金额相对较小，但本质是一样的，都是与钱权打交道。进进出出，别看表面上皆为“公开招标”，背后的猫腻不会只有“猫”才知道。

    在西方市场经济国家，政府采购同样是管理政府公共支出的一种基本手段。我国在2003年1月1日起施行《政府采购法》，而美国早在1761年就有了《联邦采购法》，至今已有200多年历史。许多发达国家，政府采购的资金占ＧＤＰ的10%以上，而实行政府采购制度可节约资金10%左右，因为“团购价”更低，所以政府采购制度被越来越多的国家所接受。去年就有报道说，美国政府采购大单落地浙江义乌，“信封200万美元，手套190万美元，奖章181万美元”之类。

    在我国，实行政府采购往往不是节约资金，反而是多拿钞票。政府采购成了“商业贿赂比较严重”的领域，因为暗箱操作造就了“商贿特区”。在暗箱操作时，供应商通常会心照不宣地主动承诺给“好处”“回扣”；“羊毛出在羊身上”，那么政府采购价要比市场价高出一大截，就不奇怪了。供应商的说法倒也简单：“政府有钱呗！”有钱有权，寻租就有了机会；没有阳光、缺乏制约，寻租就太容易成功了。

    商业贿赂涉及面很广，工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购等5个领域的商业贿赂，是重点整治的。“政府阳光采购”，已呼吁了多年。政府采购没有能见度、透明度，权太大、钱太多，又缺乏制约、监督，哪有不出事的好事。而在制度严密、权力有限、监督公开的国度，你想吃回扣，那简直比登天还难。美国政府采购管理，具有高度的科学性、严密性，他们的国际招标，前后竟然有8个阶段、46个步骤；每一步完成后都要签字交付，全部完成后要形成齐全的档案，随时可以检查。整个过程中，除了公开招标制度，还有供应商评审制度、审计监察制度、交货追查制度等等，所有环节都不可能在暗中完成。同样是“政府采购”，过程与结果相差如此之大，应该让我们思考深层次的问题了。