肖扬说，五年来，最高人民法院根据胡锦涛总书记的重要指示，把“公正司法、一心为民”确立为法院工作的指导方针，明确了“司法为民”的根本宗旨和要求，制定10项制度，实施23项具体措施，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的诉讼利益问题。地方各级人民法院全面落实方便当事人诉讼的各项措施，普遍建立立案大厅，为群众免费提供诉讼指南，告知诉讼风险，引导群众依法、正确表达利益诉求。实行网上立案、巡回审判、预约开庭，方便群众诉讼。积极推行人民法庭直接立案制度，解决偏远地区当事人申请立案不便问题。不断拓宽司法救助的范围，五年间，先后为经济确有困难的当事人提供司法救助124万人次，决定缓、减、免交诉讼费56亿元，保障经济确有困难的群众平等参与诉讼。建立全国法院涉诉信访案件处理协调机制，畅通涉诉信访渠道，依法支持当事人的合理诉求。

    肖扬说，各级人民法院建立通过加强调判结合、建立简易速裁机制等方式，减轻当事人诉累，引导当事人在平等自愿、互谅互让的基础上达成调解协议，努力实现案结事了。五年来，全国法院适用民事简易程序速裁速决案件1449万件，提高了审判工作的质量和效率。