２００７年９月２３日１６时许，宁夏中卫市迎水桥镇码头村一非航运农民自备生产运输船在横渡黄河过程中发生沉船事故，当时船上装载２００袋玉米、１６位农民（１０男６女），重约８吨。运输船超载是导致沉船的主要原因。事发当时，落水的１６人中有１０人获救，６人死亡。

　　经检察机关侦查，出事船只为无船员证、无船舶质量检测证和无船舶登记证的“三无”船只。事故发生的直接原因是人货混装、严重超载和摆渡操作不当造成，但也因为政府相关部门没有认真履行职责，做好水上交通安全的监督和管理。时任中卫市迎水桥镇副镇长的张奇才，分管航运和安全生产工作，对工作严重不负责任，没有认真履行农用船舶水上安全管理职责；中卫市海事局主持日常工作的副局长周庆华，没有严格执行国家相关法律法规，在安全检查过程中发现“三无”船舶的存在，却没有采取任何相应治理措施，没有认真履行水上交通安全管理和监督职责。为此，两人应对“９·２３”事故中死亡６人的严重后果负有监管失职责任，且已涉嫌玩忽职守罪。