中国从1979年实行鼓励一对夫妇生育一个孩子的政策，目的在于控制人口增长、提高人口素质。2002年中国的人口和计划生育法开始实施。

　　“和其他工作相比，计划生育工作是典型的防患于未然，工作必须做在前面，必须要严格执行政策。”广西壮族自治区计生委主任伍先华说。

　　除县级市外，博白县是广西人口第一大县。在新中国成立初，这个县的人口仅49万，在不到60年的时间里，人口增长了2倍多。包括一些党政干部在内的当地人“多子多福”的生育观念，导致违法生育的现象较为普遍。

　　“党政干部带头违反计生政策，尤其是带头超生的干部，最直接的负面影响是，一方面老百姓纷纷效仿，另一方面让现有的计生政策执行起来大打折扣。”广西计生部门官员李广说。

　　由于人口增长太快，违法生育者众，导致很多地方人均耕地面积大大缩减。同时，还引发一连串的社会问题，比如人口性别比严重失调，拐卖人口等案件频频发生。

　　像博白县一样，中国很多地方存在机关干部违反计生政策的现象。河北省石家庄市去年加大了对党员干部违反计划生育政策的清理查处力度，共清理出违反计划生育政策的党员干部900多人。湖北省武汉市去年有3人因违反计生政策被开除党籍。

　　中国在计生方面最“铁腕”的政策可谓“一票否决”制。

　　“就个人来讲，包含两方面的意思，一层意思是一些党政干部直接带头超生；另一层意思是对计生负有责任的计生干部，工作没干好受处罚。”李广说。

　　博白县江宁镇去年因为上报人口数字不实、计生“数字水分”问题严重，被博白县委、县政府“一票否决”。江宁镇党委书记、博白县计生部门负责人都被免职。

　　为遏制党政干部违反计生政策的现象，中国很多地方制定了专门措施。广西从去年12月开始组织计生等11部门联合开展城镇人口违法生育专项治理工作，主要对2000年1月1日以来违法生育的城镇人口，包括国家机关、企事业单位、社会团体的工作人员，重点是党员、干部、职工以及社会公众人物，包括获得党代表、人大代表、政协委员、青联委员、工商联执委、劳动模范等代表资格、荣誉称号者的违法生育情况进行清查处理。

　　而在此前，石家庄市2007年已对40名拟提任副县级以上职务的领导干部进行了计划生育审查，其中3人被“一票否决”。