江苏省无锡市中级人民法院院长褚红军在不久前召开的全市法院审判管理工作会议上提出“审判管理必须成为一把手院长管理的核心抓手。” 近年来,无锡法院整合“八项职责”,大力推行“无缺口”审判管理工作模式。去年,两级法院审结案件数同比上升3.2%、民商事案件调解撤诉率同比上升2.5%,执结案件标的额同比上升14%,中院执结率位列全省首位,群众信访下降10%。
把审判管理列入党组日常议事日程。褚红军分析了30项审判质效指标,研究审判态势,提出切实的解决方法,并要求加强审判管理、强化管理职能,在审判、人事、政务管理之间形成有机衔接机制。目前,无锡两级法院科学利用审判管理成果,融合以审判流程管理、质量监督评查、法官业绩考评、违法责任督查为手段的全方位、立体化、长效性审判管理模式。
审判管理职能整合到位。无锡两级法院审管办编制已全部解决到位,在建立审判管理工作体系上,走在了全省法院的前列。同时,依托审判质效信息收集、分析等机制,出台工作整合实施意见,以“工作职责说明书”的经验之举,提炼出“八项职责”,细化要求,向管理要效率。
上到院长,下至庭长,建起了“无缺口”审判管理工作模式。前阶段,中院开展了加强庭长审判管理工作试点,提出了明确要求。今年起,两级法院将全面展开,实现考核经常化。制订了具体工作意见,对分管院长在审判管理职责体系中作用加以定位,把职责从审判管理机构、庭长延伸到分管院长,使各个环节衔接更加合理和完整,保证审判管理体系不留缺口。