据记者了解，与洞庭湖区造纸企业污染集中的状况相比，湖南省非湖区造纸企业虽相对分散，但污染同样十分严重。环保部门提供的资料显示，在湖南省832家各类造纸企业中，洞庭湖区之外的造纸企业有596家。这些企业中，化学制浆造纸生产能力大于5万吨的只有3家，有碱回收装置造纸企业只有6家；527家废纸造纸企业中年生产能力在1万吨以上的只有96家。“规模小、污染重、效益差”是小造纸企业的特点。