根据北京城市承载能力，北京市政府曾提出“二0一0年将常住人口控制为一千六百万左右的目标。”当时提出的北京城市人口数量控制标准是结合北京生态环境承载能力、资源条件、劳动就业等论证后确定的。

    后因北京市人口控制问题复杂艰难，这一目标在两年前北京“两会”最终通过的该市未来五年发展规划纲要中被删去，表述改成“按照国务院关于北京城市总体规划批复中提出的人口规模控制目标和要求，运用经济、行政、法律等有效手段，实施综合调控，分阶段控制人口规模过快增长”。

    北京市代市长郭金龙在参加目前召开的北京“两会”上也提出，人口资源环境问题是北京市未来面临的最大课题。郭金龙表示，他到北京时首先调查了人口问题，目前北京市瞬间人口数可达二千万。

    新公布的统计报告称，目前北京逾一千六百万人口中，户籍人口约占四分之三，外来人口约占四分之一。城市人口分布向城市功能拓展区转移趋势明显，城市核心区人口增长压力较大。年末，北京市常住人口密度每平方公里九百九十五人。而首都功能核心区每平方公里超过二万二千人。