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迈向新世纪的邹平法院
作者: 姜道策     发布时间: 2008-01-28 14:11:29

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    山东省邹平县人民法院成立于1954年,现有正式在编法官和其他工作人员123人,下设五处基层法庭。近年来,为努力营造良好的司法环境,该院牢固树立大局意识、公正意识和服务意识,积极创新工作机制,结合审判做了大量的工作,并取得了明显的成效。2001年以来,该院连续五年受到省委政法委或省高院的表彰,先后被评为“人民满意的好法院”、“创人民满意活动先进单位”、行政审判工作先进单位、思想宣传工作优秀法院、审监工作先进单位,三次荣立集体二等功,并于2006年初被山东省高院荣记集体一等功。

    一块块镜匾,一项项荣誉,记载着该院为当地经济发展和社会稳定所做出的突出贡献,昭示着广大法官爱岗敬业、公正执法的忠心赤胆,反映了社会各界及人民群众对邹平县人民法院的满意程度……

        提升能力 建设一流队伍

  搞好法院队伍建设,是做好法院工作的基础工程。自2001年起,该院新一届班子就提出了“建设一流的班子,带出一流的队伍,争创一流的业绩,树立一流的形象”,并首先从“建设一流的班子”入手,在全院叫响了“向院长看齐,向班子成员看齐”的口号。班子成员充分发挥自己的示范和表率作用,用自身的实际行动赢得了工作人员的尊敬和拥护。该院还推行了对班子成员和中层干部民主评议和测评制度,强化了班子成员和中层干部争先创优的责任意识。组织班子成员和中层以上干部向全院工作人员述职述廉,由全院工作人员进行民主评议,极大地强化了班子成员和中层干部接受监督的意识,形成了“上级做给下级看,下级跟着上级干”的良好风气。结合一系列教育整顿活动的深入开展,特别是结合当前正在开展的社会主义法治理念教育活动,该院组织开展司法能力大练兵、大比武活动,深入进行法治理念教育,通过庭审观摩、评选优秀裁判文书、政治业务考试、书记员技能比武,使“争先创优”成为全院上下的共识。

          健全机制 确保规范高效

  “制度不在多,重在符合实际,重在管用,重在狠抓落实”,这是该院党组一班人的共识,因此他们始终坚持依靠完善的机制管人治院。在审判作风和廉政建设方面,该院将上级法院关于审判纪律和工作作风方面的规定量化细化,制定了更为严格的《关于强化审判纪律、加强队伍廉政建设的十五条禁令》,从而架起了队伍建设的“高压线”。为了强化奖惩激励机制,该院制定了《关于对工作人员实行千分制考核的实施细则》和《关于对各庭室量化考核和实施奖惩的规定》,对考核成绩分列不同等次的庭室,拉开档次兑现奖惩;对不合格庭室,责令其主要负责人引咎辞职,从而极大地增强了全院上下的责任意识。

  为了保证案件质量与效率,该院制定了严格的《案件质量责任追究和责任连带追究办法》和《审判流程管理规定》。在《审判流程管理规定》中进一步规定了案件在各个环节的办理时限,严格实行错案责任追究制度,从而保证了工作的高效快速。2001以来,该院每年受理各类案件数都在6000件左右,案件的审结率和执结率始终保持在了97%以上,经审委会界定,质量不高的案件占全部审结案件的不足3‰。

        深化改革 注入生机和活力

  改革是法院工作的不竭动力,邹平法院一直坚持用改革的精神和创新的意识统揽工作全局,使法院工作生机勃勃。在机构改革方面,该院对所有中层职位进行了竞争上岗,对全体工作人员实行了双向选择和易岗交流,使一批素质高、作风硬、业务精通的优秀工作人员脱颖而出。该院还及时出台了《关于对全院工作人员实行动态管理的规定》,有效地建立了干部能上能下的的用人机制,极大地激发了工作人员爱岗敬业、廉洁司法、奉献本职的工作积极性,使各项工作全面步入了健康发展快车道。与机构改革相配套,该院针对“执行难”的问题于2002年对执行工作实行了分权改革,将执行权划分成执行裁判权和执行实施权,并相应地设立了三个执行庭,并从人力物力上对执行工作进行了全面加强,在有效克服执行难问题上取得了明显成效。

  改革是为了更好地便民、利民,该院自2002年起就实现了各基层法庭的微机联网,成功地开通了网上远程立案,并在各基层法庭的微机中设置了数字化印章和法律文书模块、电子签章系统,使各类法律文书的制作更加方便、快捷。同时,该院还积极推行了执行流程管理、普通程序简化审理以及“判前评断”、“判后释法”等做法,各基层法庭对案件实行快立、快审、快结,60%以上的简易案件实现了即收、即审、即结。

          强化监督 保障司法公正

  完善的监督体系是廉洁、公正司法的保障。该院经常通过县电视台、报纸等媒体,就群众关心的热点问题公开向社会进行承诺,公布监督举报电话,要求社会各界对法院工作特别是工作人员的司法行为进行监督,并对群众举报的情况及时进行查处。同时,该院还推行“百案回访”活动,每年由党组成员带队随机抽取100起案件,对案件当事人特别是败诉方当事人进行回访,对发现的违规违纪的苗头性问题及时采取措施。该院还从社会各界人士中聘请了40余名司法监督员,定期召开监督员座谈会,听取意见和建议,并以此改进工作、加强队伍廉政建设。

  同时,他们大力强化了内部的监督和制约,率先在全市法院推行了案件质量评查工作,研究完善了《案件质量评查细则》,细化了评查标准,实行每月一通报制度,建立了个案评查档案,将案件质量评查的情况和工作人员的奖惩直接挂钩,从而极大地强化了全院工作人员公正司法的责任意识。该院出台了《关于对内部监督部门实施督察的意见》,大力强化了对内部综合部门履行监督职责情况的监督检查力度,从而形成了“人人监督人,人人被监督”的完整的监督网络。

          强化硬件 奠定坚实基础

  优良的硬件设施条件,是做好法院工作的物质保障。该院新的审判办公大楼于2004年8月正式建成投入使用,他们及时安装了监控设备,实现了庭审活动和物业管理全程监控;新购置了50余台微机,实现了人手一台微机,实现了与上级法院和基层法庭的局域网互联,全院的办公现代化和信息化水平得到了全面提升。该院围绕争创“五化”法庭,严格按照省高院“五化法庭”达标的要求,全面开展了法庭的规范化建设。目前该院的五处基层法庭全部通过了省高院的验收,“五化法庭”达标验收率为100%。2005年该院启动了170户工作人员宿舍楼建设,将从根本上改善工作人员的住房条件,解决工作人员的后顾之忧。

  面对骄人的成绩,邹平法院并不止步不前,现在他们正立足新起点,提出了“全面建设公正、高效、廉洁、文明的现代化法院”的新目标。今后,他们必将为全县“两个跨入,两个率先”目标的实现做出更大的贡献。



来源: 中国法院网
编辑: 陈思

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