事实上，早在2000年，肖扬院长就提出了“公正与效率是二十一世纪人民法院的工作主题”。在此指导下，最高人民法院把清理超审限案件作为重点之一来抓，于2000年9月28日开始施行《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》，明确要求决不把能在二十世纪审结的案件拖到二十一世纪。

  　也是在2000年，全国法院推行“大立案”改革。自此，各地法院相继建立了案件审判流程管理制度，从立案到结案、送达、归档等各个环节进行了全面规定。在法院内部全面推行以审限管理为中心的案件流程管理制度，建立审限预警机制，切实防止超审限和超期羁押问题的发生。各级法院在审理案件过程中严格遵守法律关于审理期限的规定，进一步实行以审限管理为中心的案件流程管理制度，对审理时间达到法定审限三分之二的案件，以催办通知的方式向承办案件的审判庭和承办案件的法官催办，并要求收到催办通知的法官在15日内结案。对催办后仍然不显效果，有可能出现超审限的案件，在审限完结前5天发出督办通知，限期结案。有符合法定理由的，及时催办延期申请，保证审限的严肃性。在审限管理方面，对立案庭的立案时间、向审判庭移送卷宗材料的时间、承办法官开庭时间、合议时间、审委会讨论时间、签发时间、结案时间、文印时间、送达和委托送达时间、卷宗归档时间等，都要作出既明细又具可操作性的规定。

  　天津市大港区人民法院建立的审判质量评估体系，就是在这样的背景下建立的，是10年来人民法院追求公正与效率、杜绝超审限工作历史进程的一个缩影。该院的审判质量评估体系主要内容包括了实体裁判公正率、程序合法率、审判效率、审判效果、诉讼文书、卷宗合格率及配合项目等六个方面30项量化指标。在实践中，该院将案件信息及时、准确输入电脑网络以便于查询、监督，采取审限预警、延期报批、黄牌督办、超期惩处的管理办法，对办案的各个环节实行流程管理，全程跟踪督办，坚决避免超审限现象；立案庭加强对流程管理中审计、评估、鉴定的监控和通报，研究室每年对此组织一次专项检查，并进行全院通报。审判质量评估体系运行以来，大港法院杜绝了超审限现象。

  　经过全国各级人民法院的共同努力，各项监督和制约机制发挥了重要作用，审判工作取得了较好的成果。据统计，近两年全国法院一审服判息诉率达到88.85%，生效判决改判率下降了近5个百分点。超审限和超执行期限比例也呈下降趋势，审限内结案达到98.86%。