深化改革是执行之策

    执行工作处在保证司法“公正与效率”的最后一道防线，处在社会各种矛盾的“漩涡”之中，处在反腐斗争的“风口浪尖”。他们深知自己肩上的担子有多重。为了确保司法公正，他们与执行难进行着不懈地斗争。在长期的执行工作实践中，全庭工作人员深知执行难问题的形成既有行政因素，也有因法律制度不健全而导致的问题，为此，他们在完善规范执行制度上狠下功夫。执行权与审判权的高度集中往往为枉法裁判、枉法执行提供了便利。为此，该庭从执行权的合理分解入手，将执行决定权、执行实施权、执行异议审查权三分离，通过合理的分权与制衡，使权力得到有效监督。同时，该庭还对一些敏感的环节设立了“防火墙”，要求任何案件的承办人都要在庭务会上作汇报，并针对案件的进展情况集中“会诊”，增强办案透明度，杜绝暗箱操作。

    为冲破地方保护主义和部门保护主义的封锁，该庭进一步建立健全执行工作统一协调、统一管理的新机制。通过集中执行、提级执行、交叉执行等行之有效的方式，使一些积案、陈案得以攻克。此外，该庭还完善了财产申报、评估、拍卖、财产审计、债权凭证、执行案件流程管理等执行工作制度，确保有执行能力的案件都能得到有效执行。该庭还认真对垦区法院执行工作进行检查、指导，定期召开执行工作例会，要求各院执行庭对在法定期限内不能执结的案件予以说明，并制订出下一步执行方案。对领导交办和上级督办的执行案件，必须限期结案，并写出书面报告。通过积极采取各项措施，为有效根治执行难打下了坚实的基础。近十几年该执行庭未发生一起违法执行案件和超执限案件。

                         提高素质是执行之基

    司法公正是执行工作的落脚点，是法院工作的核心。提高执行队伍的执法水平是实现司法公正的关键，一部好的法律必须有好的人来执行，执行工作好坏的关键在人。为此该执行庭以法院系统教育整顿为契机，以作风转变为目标，力克执行工作中的冷、硬、横等不文明执行行为。

    2002年8月，农七师中级人民法院按照最高人民法院的要求在执行系统开展了为期60天的执行队伍集中整顿教育。该执行庭人员高度重视此次整顿教育活动，在此次活动中，每人写出上万字的读书笔记、2000字的剖析材料。在自查的基础上，辅以领导点、群众提、同志帮的形式，切实做到问题找得准，防止教育整顿流于形式。

    为了巩固教育整顿专项活动的成果，规范农七师法院执行工作程序，该执行庭起草了《农七师中级人民法院执行款物收取及发放的规定》、《农七师中级人民法院执行工作规则（试行）》等法律文件。这些文件的制订为文明执法奠定了基础。

    此外，在教育整顿及司法公正树形象等活动中，该执行庭切实转变工作作风，把司法为民的思想贯穿到执行工作中。通过一杯茶、一张笑脸、一句问候，拉近执行人员与被执行人员、群众的距离。

    同时，该执行庭还狠抓执行人员职业能力的提高，该庭要求每一位执行人员必须加强业务学习，不仅要熟悉和掌握法律法规，还要掌握与审判工作紧密相连的经济知识和其他科学知识。此外该执行庭还积极研究和探索建立科学的执行权力运行监督机制，逐步完善执行队伍监督制约机制。

    为确保有效监督，该执行庭自觉接受中级人民法院纪检监察部门的监督，把监察监督与执行监督有机结合起来，防止违法执行行为的发生。通过采取以上措施，执行法官和工作人员执政为民意识大大增强，责任意识明显提高。

    2000年至2007年，农七师两级法院共执行案件6398件，执行标的6.7亿元，有效地保护了当事人的合法权益，取得极佳的社会效果和经济效益。