实行计划生育、统筹解决人口问题，是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是我国人口计生工作几十年艰辛探索的必然选择。自２０世纪７０年代实行计划生育以来，我国人口和计划生育工作取得了举世瞩目的成就，人口过快增长的势头得到控制，实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变，有效缓解了人口对资源、环境的压力，有力地促进了经济发展和社会进步。

    尽管如此，人口众多仍然是我国最重要的基本国情。当前，我国人口惯性增长的势头依然强劲，每年出生的人口大体在１６００万至１７００万之间，稳定低生育水平是当前和今后一个时期人口和计划生育工作的首要任务。因此，必须保持现行计划生育政策的稳定，坚持人口发展目标管理责任制，全面加强基层基础工作，建立健全以宣传教育为先导的综合治理长效工作机制，建立和完善政府为主、社会补充的利益导向政策体系，让计划生育家庭优先分享改革发展成果。

    提高人口素质是保持我国人力资源竞争优势的关键。当前，出生人口缺陷发生率特别是农村人口出生缺陷发生率呈现上升趋势，不仅给家庭和社会带来沉重负担，而且直接影响未来劳动力的素质，制约全面建设小康社会。因此，要全面开展出生缺陷预防工作，鼓励实施免费婚前检查和优生筛查。