征求意见稿规定，机场范围内的零售、餐饮、地面服务等经营性业务采取有偿转让经营权的方式经营的，机场管理机构应当按照国务院民航主管部门的规定与取得经营权的企业签订协议，明确服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项。对于采取有偿转让经营权的方式经营的业务，机场管理机构及其关联企业不得参与经营。

　　征求意见稿还规定，民用航空主管部门和机场管理机构应当建立投诉受理制度，公布投诉受理单位和投诉方式，及时处理旅客和货主对机场服务的投诉。对于旅客和货主的投诉，民用航空主管部门或者机场管理机构应当自受理之日起十日内作出答复。

　　此外，征求意见稿还对运输机场的建设、民用机场的使用许可、民用机场净空和电磁环境保护等方面作出了具体规定。国务院法制办有关负责人表示，公众可以在４月４日前，登录中国政府法制信息网，或者通过信函、电子邮件等方式对征求意见稿提出意见。