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春风催开花千树
——四川省南充市两级法院开展“三大主题活动”侧记
作者:李良俊   发布时间:2008-04-16 15:47:39

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    鼙鼓动地,号角声声

    美丽的四川省南充市,一场践行社会主义法治理念与谱写“主题”的和谐交响曲正激越地奏响。

    依法治国、公平正义、司法为民、服务大局、党的领导,高扬社会主义法治理念大纛,南充法院铺就了和谐稳定的社会环境,创造了公正高效的法制环境……

    素质大培训、技能大练兵、作风大转变,秉承“三大主题”活动的宗旨,南充法院承压力而奋起,励精图治,勇立潮头,苦练“硬功”,风卷战旗过大关……

                    刮骨疗伤  痛定思痛精“修行”

    2007年底,因孩子转班事宜,高坪区法院青居法庭庭长何建宇的妻子与学校发生冲突后长时间躺在地上,“救”妻心切的他由于道路施工受阻,“冲动”地驾着警车、鸣着警笛进了校园。2008年初,西充县法院行政审判庭开庭审理案件时,审判长、审判员不规范着装、接听电话,书记员记录时抽烟。两事件分别被媒体“曝光”,一时,舆论哗然。

    阵痛!反省!找“病根”、谋“妙方”、施“良策”。南充两级法院勇于直面偶尔出现在个别人员身上的问题,自我加压、全力整改,三剂“猛药”直捣滋生疾患的根源。

    盘根。南充市中级法院联合调查组进驻西充、高坪两地法院展开专项督察,查制度、查管理、查事实。真相大白,法院对于违规使用警车、开庭审案的4人迅即作出处理决定。举一反三,围绕48个涉及审判、执行、后勤管理、队伍建设等多方面的问题,两级法院展开了大讨论。

    对症。牵一发而动全身,个别现象、个别环节的“疏漏”决不能成为“细菌”蔓生的温床。集中查摆、个人剖析、部门梳理、社会问计,面对面谈、背靠背评,两级法院大力推行“开门纳谏”,部门、个人均在“调查问计”中找准了自己的症结,瞄准了量体裁衣、对症下药的“坐标”。

施策。“刮骨疗伤”始于勇气,“壮士断腕”缘于决心。市中级法院党组一班人高瞻远瞩,“头痛医头、脚痛医脚”绝不是解决问题的根本。全面清理不留“死角”、全力整改杜绝“隐患”、全员参战不拉“后腿”,一系列“规定动作”迅即出台。

    打铁须趁热。两级法院整体联动,部署、分解、落实,“规定动作”全面到位,西充、高坪等基层法院还针对自身在管理中存在的问题,主动增加完成“规定动作”的“难度系数”。

    梳理制度成册、行为规范归栏、文明用语上墙……

    检查不落实的事、追究不落实的人!南充两级法院绝不允许制度、规范成为书上字、口中言、墙面纸……

    细节决定成败,科学的制度离不开每一个细枝末节规范行为的支撑。市中级法院党组重申了领导联系基层制度,党组书记、院长崔均多次不定期深入本院各部门、各基层法院法庭暗访;在党组响亮喊出“向我看齐、对我监督”口号后,顺庆区法院率先推行“庭审行为监督岗”,对每一位即将开庭的审判人员、书记员进行庭前“扫描”。“站岗”第一天,院长刘鑫平给审判人员扶正了“天平”徽章,其细微的举动在全体人员心中“烙”下了深深的印痕,开庭面镜“正身”成为大家自觉的行动;蓬安、高坪等法院纷纷建立起“办案人员通讯联系栏”、设置当事人“温馨咨询站”;痛定思痛的何建宇走村串户,将自己的通讯联系方式、接受法律咨询的范围等制作成“卡片”发放到群众手中……

    亮身份、强监督;亮审务,树形象;亮执行,律法纪。“三亮”成为法院全体工作人员的“正身尺”。

    业内制度约束,业外约请监督。西充法院主动拓宽监督范围,开展了向法官家属发一封《廉政监督公开信》、召开一次人大代表、政协委员座谈会、发表一次电视讲话、设立一个举报箱、设置一个曝光台、召开一次新闻媒体联谊会等“六个一”活动。高坪区法院在院办公区和机关宿舍区设置了20多处作风廉政警示牌,政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐、自由帐、健康帐等“七笔账”算出了一个纯正廉洁的司法环境……

                    厉兵秣马  全员参战勤“练功”

    制度落实,措施过硬,理念创新,解题落墨当书大手笔。外践于行绝不是高枕无忧、止步不前的理由!如何将之内敛于心?南充中院党组一班人开始了新的思索。

    坚持走践行社会主义法治理念主渠道,强势进攻提高综合素质、提升业务技能、转变工作作风主阵地,南充两级法院把二者的结合放在了前所未有的战略高度。

    政治学习。每周五的全院法官例会形式不拘一格、内容精彩纷呈。聘请专家授课答疑、领导轮流举办讲座、资深法官谈学习心得、播放警示教育片、学习上级文件精神……

    业务培训。主动衔接国家法官学院,开展远程教育培训。聘请上级法院资深法官、西南政法大学等高等学府教授就刑事、民事、行政法及审判工作等,组织两级法院审判人员,开展定期集中培训。同时,两级法院还分别对法警、书记员、政务管理人员、后勤保障人员进行分类教育培训。

    技能练兵。南充中院院长崔均及副院长蒙长安等率先垂范,主动请缨担任一批社会影响大、涉案人员多的重大刑事、民事案件的审判长,邀请人大、政协、社会各界代表及本院相关审判人员、基层法院院长参与旁听。榜样示范,群体仿效,基层法院院长、各业务庭庭长纷纷担任审判长,开“示范庭”,共同探讨庭审技能。

    审判是中心,公正是灵魂。庭审只是法院工作中的一部分,南充两级法院并不仅仅将练兵局限于庭审上。书记员的速记及装订卷宗的能力、审判执行人员制作法律文书、调解及执行和解的能力、政务人员写作公文和调研材料的能力均在实战中全面开展。

    实践,是检验练兵的最好标准。蓬安法院在全面培训之余,率先开展了书记员书法比赛、录音速记、装订卷宗、庭前准备等“大验收”,并组织全院法警到蓬安监狱,聘请驻监武警中队进行了防暴、抗暴与处突能力强化训练;中级法院、营山法院等积极开展“庭审观摩”、裁判文书评比、案件质量评查、处置化解涉诉信访竞赛。司法形象、程序规范、驾驭庭审、法律运用,阆中法院将之纳入庭审观摩情况分析表,对每一环节逐项评分后报政治处存档,作为法官业绩评价标准体系的一项重要内容……

                  迎风驰目  浴火凤凰重“涅磐”

    历时八个月十四易其稿而凝练成的厚达258页的《工作规范手册》,历经多年务实求真塑造起来的南充两级法院、法官形象,使南充中院党组深深体味到“浴火重生”的艰辛。

    全局考量,远程谋划。“切中要害、强势突破、再创辉煌”,南充两级法院蓝图在手、重任在肩!

    素质的提高、技能的提升、作风的转变并非一朝一夕之功,逆转困境需要的不仅仅是日积月累的深层次积淀,更需要力挽狂澜的勇气与处变不乱的魄力。

    南充两级法院在静默中虔诚地“蓄能”,但他们并没有因蓄势待发而止步不前。审判、调解,审判人员力争精益求精。“雷霆”、“亮剑”、“春风”,一系列专项集中执行行动如雨后春笋,撕开了逃避执行的“老赖”的神秘面纱。

    业绩出自平凡的坚持,更得益于典型人物的强力支撑。

    南充两级法院从来就不缺乏在平凡中熠熠生辉的一颗接一颗的“明星”。

    因带病坚持工作延误治疗而最终被“拖”成直肠癌的蓬安法院法官唐荣,十年如一日默默坚持战斗在审判、执行工作第一线,被群众尊敬地称为“病不倒的‘铁法官’”。今年2月29日,头戴多个荣誉光环的他前往北京,获得了“全国模范法官”的崇高殊荣。

    1月18日,面对身缠六管“炸药”欲与起诉离婚的妻子同归于尽的当事人,西充法院法官李大骏巧妙周旋,只身将其制服,一个临危不惧、舍身取义的法官形象在瞬间被“定格”。

    3月11日,高坪区法院执行局法官周志鸿、李屠(女)及法警李勇明在执行一借款纠纷案时,遭到当事人无端阻挠并受到不明真相的群众的围攻。为了不让一直隐匿的被执行人逃离现场,周志鸿等忍辱负重、顾全大局,捍卫了法律尊严。事后,慑于法律威力,逃脱12天后的被执行人夫妇双双到法院投案自首。

    经常利用业余时间到公交车、公园等处抓小偷的中级法院民二庭法官雷鸣,面对两名疯狂的持刀歹徒,挺身而出徒手与之搏斗,将一名持刀歹徒擒获并扭送到派出所。中级法院聘请的临时驾驶员杨正军,冒着生命危险,在嘉陵江的滚滚激流中勇救两名落水群众,被授予“见义勇为先进个人”光荣称号……

    壮举成就英雄,细行历练凡人。仪陇县刚完婚的青年农民张旭不会忘记,法官何刚用102条短信,在他和妻子之间“周旋”,挽救了他危在旦夕的婚姻。为了帮助在车祸中遭遇重创的当事人“讨”回人身损害赔偿费用,年逾半百的西充法院执行局法官何永彪,带病驱车在乡道公路上辗转100余公里,在与同事一起挡获了被执行人后,却因长途奔波体力不支而昏倒在地。

    铁肩担道义,巾帼比须眉。阆中法院行政审判庭庭长张丽萍、营山县法院法官杨登群等纷纷向院党组递交申请,主动要求到基层法庭工作。

    金杯、银杯,不如群众口碑;金奖、银奖,不如百姓夸奖。一封封发自肺腑的感谢信、一面面饱含真情的锦旗从四面八方汇来。在承办案件过程中,南充两级法院法官用一个个朴实无华的行动,赢得了社会各界的充分肯定。

    潮头击浪,登高迎风驰目,俯仰间天地壮阔。浴火重生的南充两级法院高扬社会主义法治理念大旗,紧扼公平正义“生命线”,在困境中掣动的三大“主题”“引擎”,如温润的春风,催开了“绸都”大地的千树万花。



来源:中国法院网
编辑:陈思

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