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固安法院419名联络员构建便民诉讼网络
作者:刘鑫   发布时间:2008-04-24 16:43:58

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    “要不是联络员老王及时劝阻,要不是他及时叫来法官,恐怕我早就进看守所了……”固安县大辛庄村的老赵,一提起当时险些挥锨拍人的情景,心里还有些“后怕”。他说到的联络员老王,是河北省固安县人民法院设在该村的调解信息联络员,担负着与法庭沟通信息、参与调解、化解纠纷的职责。当时老赵因排水和邻居发生争执,两家人持锨挥镐,冲突一触即发。村联络员老王边拉架边拨通法庭的求助电话,法官果断处置,避免了“民事转刑事”案件的发生。

    固安县人民法院在大学习、大讨论活动和人民法院为人民、人民法官为人民主题教育活动中认识到,只有更加贴近人民群众,更加便捷地服务群众,才能最大限度地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。继续强化利民便民意识,建立健全便民诉讼服务网络,成为当务之急。

                   村村都有“咱法院的人”

    今年以来,固安人民法院进一步完善便民诉讼网络。4个中心人民法庭为核心,12个乡镇、1个经济开发区设立巡回法庭、巡回办案点为依托,419个行政村每村设立便民服务站、每村设置1名调解信息联络员为根须,遍布整个乡村的“庭、点、站、员”四位一体的司法服务脉络,全面推行民事纠纷“110”制度。“村里有‘法院的人’,法院办案在家门。只能法官来回多跑,不叫群众费周折”,有群众这样说。

    调解信息联络员刘景余,有着多年群众工作经验的柳南村主任,心地善良,仗义正直。村民老王带人做瓦工活,给独流四排老赵建造瓦房,建成验收时因工程质量问题发生争执,造成老赵不能居住,老王拿不到工钱。案件起诉到法院后,法官通过刘景余了解事情始末,并邀请他共同劝导双方。凭借刘主任为人正直的口碑和朴实乡情习俗的劝解,双方对立态度明显好转,互相谅解了对方。仅用六天时间成功调解。

    他,只是419个调解信息联络员的一个缩影。调解信息联络员在村街推举、个人自荐基础上,经法庭调解信息联络员办公室审核,报院长办公会批准,统一颁发聘书。这些热心的调解信息联系员群众威信高、公道正派,具有人熟、地熟、情况熟,最能体会群众的情感。他们既能在诉讼前后缓解当事人的对立情绪,又能在诉讼中给法官当好参谋和助手,使法庭能够早介入、早审理,及时调处案件,使矛盾和纠纷化解在萌芽状态,有力地维护了社会和谐稳定。

                       为联络员助跑加油

    为使调解信息联络员充分发挥作用,法院成立领导小组,统一协调。深入调研后形成《固安县人民法院调解信息联络员工作制度》,从联络员任职条件、选任程序、工作职责、培训制度等方面做出详细规定,并制定调解信息联络员工作流程。在人民法庭设立调解信息联络员办公室,明确专门人员处理办公室工作。联络员办公室实行五确定原则:确定有固定办公房间,确定有办公电话,确定有具体办公人员,确定有接待联络记录,确定有培训讲课记载。

    联络员们虽有工作热情,但他们缺乏相关法律知识和工作技巧。法院专门拟定培训方案,规定了培训的类型、时限、内容和目标。第一次被聘为调解信息联络员的,要进行上岗前培训,时间不少于16课时。每年还要按季度或按年度举办定期培训、人民法庭按管辖地域分片分批次,组织联络员集中授课,授课内容有侧重有措施。形成年年培训提高的长效培训机制。看书读报不如培训上课,培训上课不如现场观摩。为增强联络员提高解决纠纷矛盾的调解能力,不定期地组织联络员进行庭审观摩,尤其是巡回办案之时,都要邀请案发地和邻近村联络员观摩学习。法院抽调12名业务骨干组成培训讲师团,去年以来23次集中培训调解信息联络员326人次,旁听庭审30次。

                      服务卡建起“交心桥”

    为使群众家喻户晓,为使联络员第一时间找到人民法庭,固安县法院通过媒体广泛宣传,并用卡片作“钥匙”,打开了法官与群众联系的大门。他们把各人民法庭、法官的办公电话、手机号码印在调解信息联络员服务卡上,随同聘书发放到调解信息联络员手中,在送法下乡、巡回办案时发放到群众家中,群众有什么诉讼需求通过联系电话就可以和法庭取得联系。3000张卡片通过法官的手传向了千家万户,换来法官和群众的心贴心、心交心、心换心。

    “多亏我们村联络员的劝导,把法官们请到这家中,要不然不知要等到啥时候我才能过上好日子……”4月15日,年迈八旬的固安县东徐二村的仇大爷,怎么也没想到能在自家家中圆满解决赡养问题,高兴地逢人就讲。仇大爷性格较内向,老伴早逝,宁可自已单过受点儿罪,也不愿由子女轮流供养。这些年子女们繁忙劳作,无意间忽略了老人的存在。该村调解信息联络员老赵发现双方矛盾后,及时介入,并和法庭取得联系,法官们也把庭开到仇大爷炕头上,终于化解了一家人的误解。

    木欣欣向荣,泉涓涓而始流。大量矛盾化解在基层、纠纷解决在初期,固安法院去年全年受理案件同比下降11.7%;人民群众的满意度不断提高,涉法信访数量同比下降25%。



来源:中国法院网
编辑:陈思

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