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七年风雨几多情
——湖北省随州市中级人民法院建院七年小记
作者:王士鹏   发布时间:2008-04-28 09:54:42

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    随州中院是随着地级随州市在2000年的设立而正式挂牌的,至今不过七年有余的光阴,称得上是我国目前最年轻的中级法院。中院下辖两个基层法院,人员编制不足百人,也可称得上是最"苗条"的中级法院之一。建院七年来,随州中院人始终把"公正司法、一心为民"深深地烙在心中,讲原则,办铁案,树司法权威,关民意,重调解,促司法和谐,用青春的舞步共同谱写出一幅夺目的华章。

                         狠抓队伍练内功

    公正是目标,队伍是根本,素质是关键。该院建院时间短,年轻工作人员多,全部都有本科或者研究上以上学历,而且大多是通过统一的招录考试走上审判岗位的,理论功底深厚,专业基本功扎实,且思想比较活跃,上进心强。针对工作人员们的这些特点,他们建立的一整套以人为本的建队机制。

    一是以竞争激励进步。建院一开始,他们就在全院推行竞职竞岗制度,在该院,法官再无"终身制"保障,他们上岗前须像参加考试的考生一样填报选岗志愿,没有"考取"的"落榜"失业。这是随州中院最早推出并得到湖北全省诸多法院竞相效仿的改革创举。根据该院制定《机关工作人员竞争上岗和双向选择实施方案》规定,法院确定岗位职数后,法官可以结合自身特长、优势、爱好等个人条件,自愿填报一至两个选岗志愿,通过笔试、面试、组织考核、公示、上报备案或提请任命等程序竞争上岗,不再仅听从于行政调令。

    二是用爱心团结队伍。团结是队伍的生命,不团结的队伍注定只能是一盘散沙,是迸发不出任何战斗力的。随州中院党组始终把团结放在队伍建设的第一位主抓,竭尽所能提升工作人员职级待遇,凝聚人心,形成战斗合力。通过今年的竞职竞岗,该院又一举解决了全院八名工作人员的职级问题,大大鼓舞了全院工作人员的工作激情。在随州中院,有一句很流行的话就是:"组织在我困难的时候想到了我,我会用这一生的精力来解决组织遇到的困难!"正是通过这种种爱心动员,全院工作人员的心紧紧地缠在了一起,自上而下形成"一股绳"理念,大大增强了队伍的战斗力。

    三是打造学院型法院。法院工作的业务性强,只有通过不断的学习,才能永葆战斗在一线的队伍有充足的火力。为此,该院不断补充、更新图书资料室的藏书量、信息量,而且确定每周二上午为集中学习时间,实行刷卡学习制,即每次学习刷一次考勤卡,年终汇总工作人员的刷卡次数,对学习积极的工作人员通报表扬,次数最末的工作人员予以批评。此外,该院每月还邀请大学教授走上法院的讲台,为工作人员们传授法律理论知识,同时要求每名工作人员每年至少完成两篇论文等等,该院处处以打造学院型法院为目标,以法官职业化建设为宗旨,建成了一支倡学习、爱学习、学风浓的学者型法官队伍。

    四是以廉洁为立院之本。廉洁是讲党性、重原则的集中体现,是实现司法公正的基石。该院历来重视对工作人员的廉政教育,并将之放在突出的位置狠抓,做到廉政教育天天讲、月月讲、年年讲,用长效机制不断增强工作人员廉洁奉公的意识。建院以来,该院始终保持工作人员"零违纪",在今年的全省法院院长会议上,省高院郑少三院长对随州中院廉政建设所取得的成就进行了充分的肯定。随州中院院长夏明权时常说:"廉政建设是随州中院的立院之本,我们誓用党性和国法来守护好随州中院这片净土。"

                         公正调解促和谐

    随州中院始终把促进和谐作为办案追求的第一效果。该院明确将调解结案率当作评估考核的一项重要指标,在制度上确保了调解工作的正常进行和有效开展。在随州中院,每个法官的心里都有一个共同的调解"心经":定纷止争,关键的问题不在于定纷,而在于止争,纷定而争不止,纠纷还是不能够得以解决,只有让当事人双方在内心深处觉得"纷""定"得公平合理,方能真正息诉罢访,自觉止争,这才公正高效、和谐司法的本质要求。在怀揣"心经"的同时,他们一是吃透案情,找准症结所在。症结是解决问题的关键,只有找准症结,方能对症下药,后方能药到病除,所以法官们做的第一件事情就是找到案件的症结之处。二是耐心疏导,奠定调解基础。诉讼调解的案件在大多数情况下当事人的分歧较大,对立情绪比较严重,没有调解的耐心是万万不行的,耐心是调解的基石。三是打破常规,创新调解方式。该院还重视调解方式的创新,推出了"理性调解法"、"心灵调解法"、"家常调解法"、"全程调解法"、"联动调解法"等十数种行之有效的调解方法,从而最大限度的挖掘调解良方。四是领导重视,多方促调。遇到重大案件、复杂案件,往往院长、庭长亲自挂帅,多方争取支持,主动找到当事人和他们进行推心置腹的交谈、沟通,让他们明白,法院对他们的案件非常的重视,正在进行多方努力,最大限度的保障的他们的合法权益。

    2007年的张志勇人身损害赔偿案无疑是对随州中院法官们调解"心经"的最好诠释。该起人身损害赔偿案件始于三年前,被害人张志勇因一起建筑纠纷被人打成重伤,需终身护理。此案曾经发回重审,最大的难点就是双方分歧大,对立情绪十分严重,被害人家属曾多次采取过激行为,还扬言将被害人抬到法院门口不管了。针对这种情况,副院长肖志坚同志亲自挂帅,多次与双方当事人当面谈,交心谈,电话谈,上门谈,最终促成了这件案子的和解,双方达成了260多万元的赔偿协议,实现了法律效果和社会效果的双赢。建院以来,该院没有一件进省上访,社会反映良好。

                        化解执行为民生

    执行难,是长期困扰人民法院工作,并引起社会各界广泛关注的一个问题,也是人们对我国法院裁判执行状况的公认评价。判决只有得到执行,正义才能最终地伸张。为排解执行难这一普遍性的问题,自建院始,随州中院即以"创新、依法、务实、稳妥、高效"为基本原则,兼顾执行的法律效果和社会效果相统一,创新执行方法,强化执行力度,收到较好效果。广大执行人员尽职尽责,充分发挥主观能动性,创造性地采用许多较好的方法,执结了大批的"骨头案",有力地保障了民生,促进了和谐。在执行工作中,该院主要做到了三招举措:一是迅速执。

    针对一些社会上的"老赖",他们有能力履行,却往往将财产转移、隐匿,难以找到被执行人,更难找到他们的财产,在这种情况下,一旦发现"老赖"们有可供执行的财产,立即出动执行人员予以执行,与时间争分秒,以防错过有利的执行时机,浪费掉大好的机会。

    二是强力执。在很多情况下,被执行人通过各种渠道来规避法律,逃避执行,有些时候甚至达到公然对抗法律的地步。对于这种情况,该院加强执行力度,在法律允许的条件下,果断适用强制执行,排除一切干扰,真正做到执行面前人人平等。

    2006年5月,在执行一起案件时,一名当事人自恃有身份,有关系,公然对抗执行,无视法律的存在,负责执行的同志毅然采取措施,将该名当事人依法予以拘留,保证了案件得以顺利地执行,得到了各级领导机关的一致肯定。

    三是集中执。该院通过开展"集中执行月" 、"执行工作集中年"等活动,开展集中执行活动。

    主要是紧紧抓住个别长假期间部分外出务工或躲债的被执行人返乡的有利时机,把关系民生、久拖未结、涉及农民工追索劳动报酬等社会弱势群体案件,加大力度,组织进行集中清理执行。2008年1月份,该院通过开展"集中执行月"活动,执行案件近20件,执行标的额90余万元,其中7件为三年以上的积案。通过集中执行,积极妥善地保护了当事人的合法权益,维护了司法权威,把保障和改善民生落到实处。

    随州中院紧紧围绕公正与效率的永恒主题,敢为人先创机制,狠抓队伍练内功,注重调解促和谐,破解执行为民生。建院数年来,该院造就了一大批秉公执法、爱岗敬业、勤工奋学、廉洁自律、勇于拼搏的年轻法官,他们以创一流法院为己任,抓审判工作、抓队伍建设、抓法院改革,用一个个火热的青春汇聚成一颗耀眼的鄂北明珠!



来源:中国法院网
编辑:陈思

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