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司法之光照亮残疾人
---- 全国助残先进集体、无锡市南长区法院见闻
作者:张宽明 赵正辉 沙莉/文 朱建伟/图   发布时间:2008-05-11 13:42:22


无锡市南长区法院“助残工作站”启动仪式



    无锡市南长区法院院长弓建明(左)、南长区政府副区长李波为“助残工作站”揭牌



“助残工作站”人员正在受理案件



“助残工作站”人员正在回访案当事人


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    残疾人问题是全球面临的重大社会问题。据联合国公布的数字,目前全世界约有6.5亿残疾人。在我国,现有残疾人近8300万,占总人口的6.34%,涉及2.6亿家庭人口。每年5月的第三个星期日被确定为“全国助残日”。----记者注

    江苏省无锡市南长区人民法院,位于京杭大运河无锡段金城大桥下。

    早在1994年,该院在全国法院率先成立“保护残疾人合法权益合议庭”。在这15个年头中,该院审理和执行涉残民事案件2587件,保护残疾人获赔金额四千多万元,被国务院授予“全国助残先进集体”称号。

    今年5月9日,该院再次率先成立为残疾当事人提供一体化服务的“助残工作站”。

    “助残工作站”揭牌的这天上午,记者来到南长法院。

                            畅通绿色通道

    从电动门开启的一刻,可见绿底、轮椅等构成的助残标志指路牌,一路顺畅走进立案大厅。

    上午10时许,立案大厅有十余人,两个坐轮椅的人特别显眼。只见其中一位三十岁左右的女子,坐着法警推动的轮椅来到立案窗口,向法官递上了一迭书面材料。法官询问、审查后,在立案审批表上加盖了一枚绿色印章。

    记者又仔细看了看这枚特殊的印章——残疾人诉讼专用印章。

    陪同采访的“助残工作站”副站长、副院长林春江介绍说,这是南长法院的发明“专利”。每一件进入南长区法院的涉残疾人案件,都会盖上这枚绿色“印记”,进入该法院司法助残的绿色通道。

    记者在这条绿色通道上看到,该院对残疾人的司法关怀无微不至:原来的办公大楼门口,没建残疾人专用通行道,及时改造;残疾人来访来诉,有接待专区、专用法庭、专用卫生间等;法院专门准备了拐杖、轮椅,墙上还增设了行进扶手……

    除了设施的便利,该院还设有残疾人服务热线;残疾人来信来访的院领导接待日;配备翻译人员;实行残疾人来访“首问负责制”等。

    在立案大厅残疾人接访专区有一位坐在轮椅上的老年人,她叫陈秀英,二级肢残。见到记者,她由衷地赞叹南长法院“名不虚传”。她说,前些天,她儿子不学好,骗人钱财,被电视台曝光,她感到一点面子也没了。今天,她来法院要求与儿子脱离母子关系。

    接访的严炜娟法官耐心向她讲解法律规定,使陈秀英明白她与儿子是血缘关系,法律上不能剥离这一关系。同时鼓励她要坚强地活下去,有啥想不通及时打电话到助残工作站诉说。

                          追求案结事了

    11时许,记者沿着无障碍通道来到二楼的法庭。林春江介绍,这是全院设施最先进的法庭,今天有一个“涉残”案件正在开庭。

    进入法庭,只见庭审正在进行,法庭辩论刚结束。约15分钟后,法官宣判,因车祸至九级伤残的姚先生当庭胜诉,获赔14.5万元。

    在南长法院那份长长的“司法助残”名单上,记者看到聋哑人滕某夫妇的名字。

    滕某夫妇向法院申请执行4000元借款。被执行人徐某也是聋哑人,双方矛盾尖锐。

    法官考虑到双方都是残疾人,为徐某减免了大部分诉讼费,并多次协调达成协议:徐某分期偿还,每月支付250元。

    今天,滕某夫妇拿回全部借款,对法官一个劲儿地点头致谢。

    该院曾经审理过一起拆迁纠纷,被拆迁户家中有一名整日坐在轮椅上的残疾人。法官积极与拆迁公司协调,最终为拆迁户安排在底楼。结案两个多月后,这位残疾人来到法院,找法官述说难处。她虽然是住底楼,但从楼道大门进入自家的房门有三级台阶,轮椅不能顺利进出。她想在自家的朝南院子的围墙上开个门,但申请未获批准。经接访的法官多方联系,残疾人的申请最终取得了有关部门的理解和批准。

    这位残疾人对记者说:“我是在没有办法的情况下,抱着试试的态度来找法官的,案件已审结了,法官并没有敷衍我,而是真心帮我解决问题,真是太感谢法官了”。

    合议庭的法官说,案件判决是合法公正的,但是如果不能切实解决残疾人的实际困难,那样的判决也是不成功的。

    临近中午,记者得知法官杨利丹要回访当事人,便一路跟随来到无锡市康复医院。一下车,杨利丹法官径直走到三楼301病房8床。

    “杨法官,你又来了。”床前一位中年男子与法官打招呼。据了解,这是康复病人俞鹤金的儿子俞奇。

    俞奇告诉记者,去年1月发生车祸导致父亲成为植物人,给家庭带来沉重的经济负担和精神伤害。通过打官司,父亲得到了治疗、康复和护理,是法官及时送来了救命钱。杨法官每月至少回访一次,一年多来,法官已经回访了二十多次。

                         发展司法助残

    数据显示,南长区法院受理的涉及残疾人权益的案件呈逐年上升趋势。民庭庭长陈瑜介绍说,南长是无锡老城区,人口密度高。该区现有持证残疾人约1.3万人。这一群体生理和心理都较为脆弱,导致其诉讼能力较差。

    为更好地保护残疾人的诉权,法院对涉残案件审理实行“就近、就地、就便”原则;对一些行动不便的残疾当事人,采取“五上门”工作法:上门受理、谈话、开庭、执行和回访。

    “残疾人是社会弱势群体,法院要用更方便快捷的司法服务,让他们享受来自司法的温暖,让他们获得心灵的平衡。”该院院长弓建明介绍说,近两年来,为残疾人缓减免诉讼费14.91万元;为25名聋哑人聘请手语翻译,援助费用达2.16万元。

    “助残工作站”设立后,南长法院致力为涉残案件当事人提供一站式、一体化服务。服务范围,从民事案件扩展到行政、刑事、执行等各类案件;服务对象与国际接轨——不但包括持证残疾人,而且扩大到疑似残疾人;随着条件改善,还要培养一批通晓哑语、懂得心理康复的法官,进一步优化服务,不断发展司法助残工作。



来源:中国法院网
编辑:李金红



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