根据财政部１２日发布的《国际农业发展基金项目管理办法》全文，农发基金贷款属于国家主权外债，财政部代表国家接受农发基金贷款，是农发基金贷款的统一管理机构。

　　农发基金贷款由财政部按照与农发基金商定的条件转贷给省、自治区、直辖市人民政府，由省级人民政府按照贷款协定和转贷协议的规定进行管理和使用，并通过财政部向农发基金偿还贷款本金、服务费或者利息。

　　这一管理办法指出，农发基金贷款的使用应当符合我国国民经济和社会发展战略，支持我国农村贫困地区和贫困人口的脱贫和可持续发展，促进经济社会环境和城乡区域协调发展。农发基金贷款的申请、使用、偿还应当按照责权利相统一的原则，有效防范债务风险。

　　国际农发基金是联合国系统中以扶贫为宗旨、专门面向发展中国家提供优惠贷款的非盈利性国际金融机构。中国于１９８０年加入国际农发基金，该基金向中国提供的优惠贷款项目涉及扶贫、农业综合开发、生态环境保护、农村金融服务和妇女发展等多个领域。