根据《办法》，商品零售场所是指向消费者提供零售服务的各类超市、商场、集贸市场。商品零售场所可自主制定塑料购物袋价格，但不得有以下行为：低于经营成本销售塑料购物袋；不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋；采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋；向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。否则将被处以５０００元至１００００元不等的罚款。

    《办法》还规定，商品零售场所应向依法设立的塑料购物袋生产厂家、批发商或进口商采购塑料购物袋，并索取相关证照，建立塑料购物袋购销台账，以备查验。否则将被处以２００００元以下的罚款。

    《办法》要求，商品零售场所应当在销售凭证上单独列示消费者购买塑料购物袋的数量、单价和款项。但以出租摊位形式经营的集贸市场对消费者开具销售凭证确有困难的除外。

    《办法》指出，所称塑料购物袋是指由商品零售场所提供的，用于装盛消费者所购商品，具有提携功能的塑料袋。但不包括商品零售场所基于卫生及食品安全目的，用于装盛散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋。

    此外，《办法》鼓励商品零售场所提供符合相关质量标准和环保要求的塑料购物袋替代品。

    三部委表示，出台上述管理办法，目的是为了节约资源、保护生态环境，引导消费者减少使用塑料购物袋。