中国移动通信集团昨天上午正式宣布,中国铁通集团有限公司并入中国移动通信集团。同时,当天上午,中组部宣布了电信高管人事的任命。这标志着,业内期待已久的第三次电信重组拉开帷幕。(5月24日《证券时报》) 1994年7月19日,承载着“打破垄断、引入竞争、发展电信事业”的使命,中国联通踏上了历史舞台。回首10多年走过的历程,虽然我国电信行业垄断格局逐渐被打破,电信资费水平不断下调,不少群众的手机费由过去的每月几百元下降到现在的几十元。同时也迫使运营商们不断提升自己的服务质量和内容。但是,一方面是与美国等其它国家相比,我国电信资费水平仍然很高,另一方面在电信、网通、移动、联通、铁通五大电信运营商中,中国移动一枝独秀格局依然存在。
为避免恶性竞争,促进电信产业健康发展,从2004年开始,关于电信重组的各种讨论和猜测就从来没有间断过。笔者认为:评价哪一种重组方案是否科学合理,关键是看其目的是否能推进产业发展,是否能让百姓能从中获利。尽管这次电信重组,在评价重组最大收益方时,目前还无法定论,但可以肯定的是,中国移动集团老大地位短期难以撼动。这也是包括笔者在内的许多人士对重组后是否能够真正形成有效的竞争格局存在怀疑的主要原因。正如北京邮电大学教授阚凯力所表示的,重组的首要目的是打破中国移动的一家独大,但目前来看方案对中国移动的一家独大毫发无损,而且电信、网通即使分别获得了C网和G网,也可不能对移动形成有效的对抗。恒丰投资港股分析师梁渊也表示,中国铁通在铁路通讯中占垄断低位,它的固定电话、宽带也进展迅速。以中移动的品牌与资金实力出发,新的中移动在固网和铁路通讯同时能取得长足发展,这表明它在电信业中的地位仍将牢固。
不少网友深有感触地说:“本来选择套餐是为了省点钱,谁知又掉进了运营商欺诈的陷阱,何时能让我们明明白白消费?”不少网友认为:只有打破垄断,营造良好的竞争环境才能给消费者交一份满意的答卷。也就是说:要想让垄断企业让利于民,仅凭提高巨头们的“觉悟”恐怕远远不够。因此,要解决垄断性经营的问题,就必须改变现有的管理模式,建立起符合市场经济和中国国情的电信管理模式,从机制上确保电信行业能形成一个公平、公正、开放的竞争格局,以保护国家和广大消费者的合法权益。
另外,只有通过加大行业竞争的力度,才是让巨头、寡头们重视“上帝”,这也是促使他们让利于民的最好手段。更何况,对于绝大多数普通用户来说,手机屏幕上显示的是哪家运营商的名字并不重要,他们更加看重的是能否享受到更为优质的服务,以及更为优惠的资费。电信重组已拉开帷幕,希望经过新的重组能够像10多年前中国联通的加入那样刺激原有的“鲶鱼”更有活力,或者干脆放出更多的“鲶鱼”,而不是贸然将曾经立下汗马功劳的“鲶鱼”让“大鱼”吃掉。要知道独占鳌头的格局是不利于公平竞争的。