文明执法，从封杀脏话狠话开始，这当然有值得肯定的一面。但功效如何却不容乐观。去年，成都市城管局推行文明执法制度，要求执法前先敬个礼。谁知，这个礼还不那么好敬，往往没等城管靠近，小贩们早已匆匆收拾东西，一哄而散了。（四川新闻网2007年1月2日：《成都城管被要求先敬礼后执法 小贩不习惯》）

    明明城管部门开始注重人性化执法了，可小贩们还是像老鼠见到了猫，一如既往地闻风而逃，深恐稍有迟疑便断了自家生路。相信类似的“镜头”在其他城市也不难看到。之所以如此，原因是多方面的。

    首先，制度化歧视使小贩们走投无路。近年，不少地方政府高调提出“构建‘无摊城市’”，欲将街头小贩统统“驱逐出境”。南方某市相关官员曾声称，有必要采取行政手段，把低素质的外地小贩拒之于市门之外。（《广州本地“走鬼”可望拥有合法经营空间》2006年12月10日 中国新闻网） 可以说，绝大多数城市都颁布过与此大同小异的相关“禁令”。在这种恶劣的生存背景中，虽说城管封杀了几十句脏话狠话，摆出一派彬彬有礼的模样，可在小贩们看来，这大约无异于来了一群“笑面阎王”---天晓得他们葫芦里卖的什么药。

    其次，野蛮执法让小贩们心有余悸。在不少城市，城管凶神恶煞，或以“土匪”自诩，动辄打砸小贩摊点，罚得人家连吃饭都成问题；或以“正当防卫”为由，当众将“阻碍执行公务”的小贩打得头破血流；更有甚者，假公济私，敲诈勒索，把可怜巴巴的小贩们当作“唐僧肉”。一朝被蛇咬，十年怕井绳。在受尽百般欺压的小贩眼里，哪怕城管的嘴巴再甜，他们可能反而觉得更加恐惧。万一，人家来个先礼后兵，还和过去一样，既砸摊又罚款，那不是倒了大霉么？

    所以我以为，如果不以人为本，对某些现行城市管理制度动大手术，即便城管队员执法时一口一声“爹妈”，也未必能改变城管目前在小贩，乃至公众心目中的糟糕形象！