据肯尼亚《商业日报》２３日报道，１９９８年通过的通信法案中就已包含实施手机实名制的要求，但由于种种原因这一措施一直未能付诸实施。  

    肯尼亚政府认为，实名制有利于打击通过手机短信散布欺诈信息、煽动部族仇恨等犯罪活动。

    不过，肯尼亚最大的移动通信运营商萨法利通信公司认为，实施手机实名制尚面临诸多障碍，例如由运营商保管手机用户的个人信息是否安全、实施实名制将给运营商带来更高成本等。