陈丽敏在当天的立法会全体会议上说，澳门现行规范涉及毒品的不法生产、贩卖和吸食事宜的法令生效至今已有１７年，有必要进行全面检讨，因此提出了这项《禁止不法生产、贩卖和吸食麻醉药品及精神药物》的法案。　

　　法案建议，将不法生产或贩卖麻醉药品与精神药物(一般统称为毒品)的犯罪最高刑期由原来的１２年徒刑提高到１５年，同时也相应调高最低刑的刑期。　　

　　陈丽敏指出，毒品问题是当今社会一个长期、复杂的问题，现时贩毒活动在澳门有上升趋势，令社会大众极为忧虑，为严厉打击这类活动，“实有必要加重刑罚，加强调查取证工具，以便能有效预防和遏止毒品犯罪的蔓延”。

　　为此，法案还建议，将不法生产毒品的行为从不法贩卖毒品的行为中剥离出来独立规范与处罚；同时，由于在现今市场上很容易取得用作生产毒品所需的设备和材料，故法案建议，将生产或持有明知用作不法生产毒品所需设备、材料等的行为刑事化。　　

　　对于犯吸毒罪的人士，特区政府在法案中提出轻微加重相关刑罚幅度的同时，也建议保留并明确有关药物依赖者在履行或遵守若干义务或行为规则下可暂缓执行徒刑的规定，从而通过各种康复计划让他们重新融入社会。（完）