8月13日至16日，张德江先后到佳木斯、哈尔滨等地，深入企业、就业和社会保障服务机构，考察就业和社会保障工作。期间，主持召开东北三省和国务院有关部门负责人参加的座谈会。他对黑龙江、吉林、辽宁三省就业和社会保障工作取得的成绩给予充分肯定，希望东北三省全面落实党的十七大精神，贯彻中央的决策部署，锐意改革创新，扎实细致工作，设身处地替职工群众着想，帮助他们解决实际困难，促进就业和社会保障事业发展，加快振兴东北老工业基地，为国家的现代化建设做出新的贡献。

　　张德江说，就业是民生之本，扩大就业是执政为民的重要体现。要坚持实施扩大就业的发展战略，落实和完善积极的就业政策，一手抓扩大就业，一手抓失业调控，继续完善公共就业服务和就业援助制度，加强职业培训，促进以创业带动就业，不断扩大就业规模，改善就业结构，提高就业质量，努力实现社会就业更加充分的战略目标。

　　张德江指出，构建和谐劳动关系事关保护劳动者合法权益，事关保障职工及家庭生活。要坚决贯彻实施《劳动合同法》等法律法规，确保职工工资按时足额发放，抓紧解决企业工资历史拖欠问题，防止发生新的拖欠，切实维护劳动者合法权益。

　　张德江强调，建立健全社会保障体系是构建社会主义和谐社会、实现国家长治久安的重要保证。要继续深化改革，加强制度建设，完善政策措施，增加资金投入，提高统筹水平，加快完善中国特色社会保障体系。当前，要重点推进基本养老保险制度改革，尽快建立覆盖所有城镇居民的基本养老保险制度，积极探索建立农民工养老保险和农村养老保险制度。