《反垄断法》实施引发相关诉讼

　　《反垄断法》备受业界关注，实施首日便有相关诉讼发生，涉及很多行业。8月1日上午，在北京工作10年、户籍在外地的“北京新市民”李方平向北京市朝阳区法院提交了诉状，起诉北京网通公司利用其垄断地位违法对预付费用户实行差别待遇；随后重庆也出现了“保险反垄断第一案”，引来各方评论，“公平竞争”、“效率”、“消费者利益”成为热点词汇。

　　专家分析　　条款细节存有三大缺憾

　　对于企业的诉讼，中国政法大学竞争法研究中心主任时建中表示，“无论案件的最后结果如何，四家企业选择在《反垄断法》实施第一天运用《反垄断法》维护自身权益，这个行为本身就具有极大的历史意义。”不过，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育表示，旨在反行政垄断的第五章对维护正常市场秩序的意义非常重要，但相关条款却存在将行政垄断的对象限制在货物贸易领域，缺乏相应的财政制度安排，忽视了中国已经相当普遍的逆向歧视问题三大缺憾。

　　“保险反垄断第一案”惹争议

　　如击鼓传花一般，涉嫌“垄断”诉讼很快又传到了重庆保险行业协会。据重庆当地媒体披露，因涉嫌垄断，重庆保险行业协会被告上法庭，重庆渝中区人民法院已向原告下发了受理案件通知书。所谓“保险反垄断第一案”究竟是一场“秀”，还是在普遍签署了保险业公约的全国各地都具有标志性意义呢？

　　专家分析　　“游戏规则”不同要区别对待

　　中央财经大学保险专家郝演苏表示，“银行和保险等金融行业有着跟其它行业不同的‘游戏规则’，它们有自身的特点，有的时候某些场合金融业的统一行动是必须的，是维护金融稳定的举措。”而一直关注车险领域保险案件的北京律师刘家辉则认为，如果重庆保险行业协会的约定破坏了市场竞争原则，制造了不公平就涉嫌垄断。“保监会规定车险最高折扣是7折，而重庆单方面约定是8折，如果这是由重庆当地的车险经营实际情况所决定，就应该向消费者公布相应的数据，便于车主理解当地车险费率制定的原因。”

　　国有巨头与外资企业反应不一

　　事实上，包括铁路、电信、石油等国内公认垄断嫌疑最大的行业将首当其冲。如何在我国审计市场公平对待市场主体，也已经成为一个无法回避的话题。不过，《反垄断法》在电力、电信、铁路、航空、银行等垄断程度较高的领域几乎未听到任何积极回应。

　　与内资企业泰然处之形成鲜明对比的是，外资企业对《反垄断法》出台的反应要激烈得多。据媒体报道，在《反垄断法》实施前，英特尔公司为适应该法实施作出一项重要调整，对涉嫌垄断的经销商广告补助由此前最高的50%降到20%以内。此外，微软也一再强调它对于中国信息产业的贡献，“我们一直努力确保遵守有关公平竞争的法律制度”。

专家分析　　国内公司对《反垄断法》存有误读

　　时建中表示，一些国内公司对《反垄断法》的条文本身有一些误读，《反垄断法》第七条的意思是说国有经济占控制地位的、关系国计民生的那些国有企业，它的经营活动是受到法律保护的。“这就是说，一方面《反垄断法》要保护企业的合法经营活动，另一方面却仍然要约束你。而且还有一点，从第七条我们解读不出任何要对国有企业进行豁免的相关规定”。也有业内专家表示，《反垄断法》对于内外资企业的要求标准是一致的。不过，由于现在还缺乏实施细则，《反垄断法》如何具体操作仍存在悬念。