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“阳光公选”离常规化还有多远
作者: 王 兰    发布时间: 2008-09-16 17:47:58

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    9月7日,备受关注的广东省市联合公选100个厅处级干部笔试在北京和广州同时开考。 包括境外的17人在内的3828名才俊赴考。为确保这次公选公开、公平、公正,省委组织部专门研究制定了《2008年省市联合公开选拔年轻干部工作监督办法》,规定评委随机产生,除了试题、评委名单等需要保密的内容之外,全面推行“阳光操作”,全部信息公开,全部关键环节录像,全方位互动情况,全过程实施监督。

  “公选”顾名思义,就是公开选举干部,是扩大用人民主的一种方式。完善的公选制度可以产生积极的社会效应,它冲击用人上的陈旧方法,促进全社会用人方面的思想解放和观念更新;推进公开、平等、竞争、择优的用人机制;产生积极的导向作用,净化选人用人的环境;拓宽选人用人视野,促进领导班子的高效运转。

  公开选拔干部是民主的实验,处在制度建立和完善的过程之中。近年来,在现行干部体制框架内,从公选“村官”,到公选厅局级干部,干部任用制度的改革走了一段路程。这次广东省市的联合公选,选拔数量规模更大,选拔岗位更加重要,选拔方式更具有竞争性,整个过程更加透明,民主气息也更加浓厚,得到了舆论、专家和竞聘人员的好评。因此,作为一种更科学的“阳光公选”,如何使它推而广之呢?

  不可回避的是,有些“公选”,假“公开”之名,行“暗箱操作”之实:一是无关紧要的信息公开,关键的信息不公开;二是表面形式上公开,实质上不公开。如大张旗鼓地宣传选拔条件和招考办法,在考试时也能严格考纪,但最终人选却是暗箱操作,使得竞聘的岗位“鸠占鹊巢”;或是该保密的信息,有些竞聘者却了如指掌。在这种情况下,没有关系的竞聘者成了“陪练”,使“公选”成了“秀选”。这种“公开”的背后实际上隐藏着更大的不公正、不公平,在群众中造成了很坏的影响。查查那些暴露出来的贪官污吏,许多人都是通过不正当的手段谋得高位,有的公然买官卖官、带病上岗,有的通过小圈子、关系网,使权力成为自己和小集团谋利的工具。正是由于封闭和暗箱操作,公众失去了知情权、参与权、表达权,从而也失去了实际的监督权。黑龙江绥化原市委书记马德卖官买官窝案、安徽省阜阳市中级人民法院腐败窝案,不都是生动的反面教材吗。

  常规化建设一小步,干部人事制度建设一大步。我们有严格的干部人事制度、条例,但是还时有发生种种与其相悖的事情,就是因为没有一整套科学的选人制度体系做保证。暗箱操作式的“公选”不但有违我们党的干部人事制度、条例,也是社会和谐发展中的一股逆流,必须尽快遏止。从这个意义上来说,“阳光公选”的常规化更值得期许。



来源: 人民网
编辑: 黎虹

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