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司法牵挂着百姓生计
――丁蜀法庭高效公正处理群体性诉讼纪实
作者: 吴杏萍    发布时间: 2008-09-25 16:59:30

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    江苏省宜兴市人民法院丁蜀法庭心怀“群众利益无小事”的司法责任,公正、高效、透明、平稳处理涉及百姓生计的群体性诉讼案件,赢得了辖区政府和人民群众的高度赞誉。

                     公正让群众看得见

  “群体性案件具有涉案人数多、矛盾易激化、资产变现困难等特点,因此,必须把握好这类案件的质量关,通过公正适用法律,充分运用司法智慧,使百姓受侵害的利益得到救济。”庭长陈国斌如是说。

  2004年2月23日,丁蜀法庭的院内挤满了人,有近百人向一个承包商徐某讨要工资款。这起群体性诉讼数量达到了101件,总标的额714万元。

  为了确保债权的到位,承办法官在第一时间进行了诉讼保全。同时,在一个半月内突击审结了92件,标的560多万元,当事人无一上诉。而余下的9件法庭迟迟难以下判,因为这9件原告都是徐某的亲戚和朋友,有徐的母亲、妹妹、老丈人、小舅子等,涉案标的149万元。很多人匿名反映这些债务是虚假的,引起很大反响。“真债”还是“假债”?已判决的原告在观望法庭的态度。

  承办法官储晓惠说,这是她接手的最棘手的、压力最大的一起群体性诉讼。她丝毫不敢懈怠,慎而又慎,最终找到了当事人的“破绽”之处,经她仔细审核、对比全部卷宗的证据,发现有两印章模糊不清,经鉴定:借条与形成时间不一致。在此基础上,法庭又联系了测谎专家,但“心虚”的9人中仅有1人愿意接受测试,结果尽在意料之中:一个说谎者。

  合理的怀疑得到了相应印证。法庭遵循证据规则,运用逻辑推理和生活经验,大胆下判,对涉案的9个原告亲戚中的119万元予以否认。判决作出后,仅有1人以有新证据为由提出上诉。其中有一位当事人被否认了10万元借款,收到判决书后他还专门赶到法庭对法官说:“你们的判决很客观公正,我们都很心服!”

                        方便让群众感受得出

  负债500多万,160多个债权人,除60位民工拿到了全额工资,其余人兑付率仅为7%,但没有一人上诉,没有一人上访,没有一人闹事。   

  丁蜀镇金鼎陶瓷厂是一生产琉璃瓦的厂家,老板庄某由于不善管理,企业效益直线滑坡。2004年底,由于无力偿还到期债务,老板庄某举家出逃,留下了500多万元的债务。得知消息后,厂里顿时炸开了锅,工资没有了着落,愤怒的工人堵住厂门,用砸东西的方式渲泻不满,并围攻村委会要求解决拖欠的工资,村书记被工人围困一天一夜。

  丁蜀法庭接到镇、村干部的求助电话后,迅速赶到现场处理,平息了60多位民工的情绪,并引导他们正确的维权方式。春节一过,法庭安排专人优先对这批案件进行集中立案,并对前来诉讼的民工实施诉讼费的缓交,同时马上启动资产拍卖程序。由于陶瓷厂资产多处租赁,拍卖工作进行得非常艰难,经法庭多方努力协调,最终陶瓷厂资产以133万元成功拍卖。拿到拍卖款后,法庭优先偿还民工工资,60多位民工工资得到了全额兑付。

  让法庭担心的是一般债权的兑付,可以兑付的钱实在太少了。降低他们的期待值,做好思想动员工作。法庭找诉讼代表一一谈话,把案件的进展和资产拍卖等情况作了详细说明,告知他们可能兑付的比例,让他们有心理准备。因此,尽管最后兑付比例仅为7%,但100多个权利人都平静地接受了这一结果,放弃了要上访的念头,并十分感激法庭为此付出的努力。

  多年来,丁蜀法庭通过优先立案、优先审理、优先执行的“绿色通道”顺利完成了对多起因企业老板出逃而引发的群体性诉讼的立案工作,将事件迅速引入司法程序,避免了群体性上访等过激事件。

  2005年,丁蜀法庭受理了一起交通事故损害赔偿案件,涉案原告13个都是在校学生,学生家长纷纷到教育局等部门去要“说法”,在当地造成了很大的影响,教育局、学校、医院等部门非常关注这起案件。法庭受理且,在审理、执行上一路开“绿灯”,减免当事人的诉讼费用,开庭安排在假期进行。当朴实的家长们拿到赔偿款后,都流着泪拉着法官说“谢谢”、“谢谢”,并表示再也不去教育局闹事了,因为法庭给了最好的说法。

                       尽心让群众体会得到

  每到年关,都是法庭最忙时。这时来起诉追讨工资的民工就多起来,几乎成了法庭的“年关效应”了。陈国斌介绍道:近年来随着环保和规模化发展的要求,一些陶瓷类中小型企业纷纷倒闭,年关到了,工人工资的问题就集中爆发出来了。处理过程中要把司法刚性的一面和柔性和一面结合好,这类案件就能妥善处理好,

  尹某夫妇租赁宜兴青瓷有限公司生产花盆,经营不下去了俩人外逃,欠下60多名外来民工工资10多万元。民工投诉无门,只好凭借会计立据的工资清单报着试试看的心情到丁蜀法庭起诉。法庭特事特办,启动了先予执行程序,对尹某财产进行盘点,发现可供执行的财产仅有一些花盆及模具而已,正逢花盆市场不景气,公开拍卖时无人竞买。望着民工们一个个无助期盼的眼光,法庭法官们的心软了,下个判决容易,可赢了官司拿不了钱。于是,法庭发挥主观能动性,体现司法的柔性,发动庭内同志的力量联系买家,功夫不负有心人,花盆全部被法庭联系来的九个买主买走。河南、湖北等籍的60多名民工按比例拿到了他们的辛苦钱。

  2008年1月底,宜兴草奄有限公司因董事长患病无力经营而倒闭,工人全部失业,部分工资没有得到兑现。46名工人遂来到丁蜀法庭,起诉草奄公司要求支付工资和经济补偿金。正临年关,面对这起群体性诉讼,法庭非常重视,一方面做好安抚民心工作,让他们回家好好过年,一方面承办法官立即来到草奄公司所在的丁蜀镇通蜀村委会了解企业情况,并设法和日方董事长取得了联系。

  8月27日,法庭对46名工人的工资11万元、经济补偿金48余万元、其他债务28万元都一一得以兑付。通蜀村委的江主任事后满意地向法庭反映:“你们帮我们村和镇政府的大忙了,不然老百姓闹起事来很难收拾。”

  “要有作为才有地位啊。现在法庭在百姓心中是越来越被信任,镇政府也越来越看重我们了。”丁蜀法庭庭长陈国斌自信地说,心中更是无限感慨。他怎能不感慨呢?法庭会议室挂满了锦旗,群众投诉率为零,镇政府开创先例投资300万元为法庭建造新大楼。



来源: 中国法院网
编辑: 李金红

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